За первое полугодие 2018 года (по данным ФНС), в России, в связи с ликвидацией, прекратили свою деятельность 969,9 тыс. юрлиц.

Прекращение деятельности юридического лица по желанию участников обязательно сопровождается назначением Ликвидатора или ликвидационной комиссии, которые выполняют функции органа управления компании на протяжении процесса ее ликвидации. Назначается Ликвидатор общим собранием, а полномочия и ответственность Ликвидатора при ликвидации общества, устанавливаются законодательством.

При назначении Ликвидатора, обязательно учитывается квалификация претендента в сфере бухгалтерского учета и налогового права. Чаще всего на должность Ликвидатора приглашают главных бухгалтеров, имеющих опыт практической работы в данной отрасли.

При этом оплата за выполнение работы по ликвидации общества предлагается довольно низкая (от 10 до 50 тыс. руб.), что абсолютно не соответствует той ответственности, которую несет Ликвидатор. Но многие бухгалтера соглашаясь быть Ликвидатором, не задумываются о возможных последствиях.

Итак, рассмотрим кто такой Ликвидатор, его права и обязанности:

После принятия решения о прекращении деятельности юридического лица и выбора Ликвидатора, последний получает все полномочия по управлению.

Ликвидатор выполняет все функции исполнительного органа компании. Помимо обычных полномочий, включающих право на ведение судебных дел и представительство интересов компании при выездной проверке налоговыми органами, на Ликвидатора возложены специальные обязанности, связанные с необходимостью соблюдения установленной процедуры:

• Сдать бланк Р15001 в течение 3 дней с момента утверждения;
• Опубликовать сообщение в СМИ о прекращении функционирования Общества;
• Провести все возможные мероприятия, направленные на выявление кредиторов и письменно сообщить им о закрытии фирмы;
• Предпринять меры для погашения дебиторской задолженности;
• Подготовить и сдать промежуточный ликвидационный баланс;
• Письменно сообщить о начале процедуры работникам компании;
• Продать имущество при нехватке денежных средств на погашение долгов;
• Принять меры к возбуждению дела о банкротстве при обнаружении признаков несостоятельности;
• Передать оставшееся имущество участникам;
• Передать в архив документы, подлежащие дальнейшему хранению (например, кадровые);
• Подготовить и сдать итоговый ликвидационный баланс с формой Р16001.

Только после исключения компании из ЕГРЮЛ работа Ликвидатора фактически заканчивается, однако претензии к нему могут быть предъявлены до истечения сроков давности по соответствующим спорам.

Согласно закону, ответственность ликвидатора наступает в следующих случаях:

— когда действия Ликвидатора привели к причинению убытков кредиторам или участникам общества. Основные нормы для этого основания — статьи 53.1 и 64.1 ГК. Они предусматривают, что к гражданской ответственности после требования учредителей или кредиторов компании привлекаются члены ликвидационной комиссии (единоличный ликвидатор) и на них возлагается обязанность возместить нанесенный имущественный ущерб.

— когда Ликвидатор обнаружил признаки несостоятельности юридического лица при составлении промежуточного баланса и не подал заявление об инициировании процедуры банкротства в арбитражный суд. В этом случае наступает субсидиарная ответственность в порядке ст. 399 ГК и ФЗ «О банкротстве». Суть субсидиарных мер заключается в том, что если собственного имущества компании не хватает для погашения долгов перед кредиторами, дополнительно по их требованию могут накладываться взыскания на личное имущество Ликвидатора.

Поэтому на практике все судебные споры привлечения Ликвидатора должника к субсидиарной ответственности связаны с установлением даты возникновения обязанности по самостоятельной подаче заявления о банкротстве.

Для ликвидатора — 10 дней для подачи заявления с момента наступления одного из перечисленных ниже обстоятельств:

• удовлетворение требований одних кредиторов приводит к невозможности исполнения других;
• обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
• есть непогашенная в течение 3-х месяцев задолженность перед работниками;
• должник имеет признаки неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

— когда есть признаки банкротства и Ликвидатор преднамеренно скрывает или уничтожает имущество юридического лица, информацию о нем или его месторасположение, имущественные права и обязанности, фальсифицирует, скрывает, уничтожает бухгалтерскую или другую учетную документацию; неправомерно удовлетворяет требования отдельных кредиторов. Если названные действия привели к причинению ущерба в крупном размере, они влекут за собой уголовную ответственность по ст. 195 УК. К ликвидатору могут быть применены такие меры ответственности, как штраф, ограничение или лишение свободы, принудительные работы, арест.

Кроме того, может быть и административная ответственность Ликвидатора:

— Просрочка передачи в ИФНС формы Р15001 обойдется в 5000 рублей по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. Необходимо понимать, что в процессе деятельности ЛК форма Р15001 подается дважды.

Второй раз она представляется при утверждении промежуточного ликвидационного баланса. Как следствие, второе нарушение будет «стоить» еще 5000 руб.

— Если Ликвидатор по какой-либо причине не представит в ИФНС форму Р15001, то последует привлечение уже по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, которая предусматривает штраф до 10000 руб.

— Неисполнение обязанности по хранению документов Ликвидатора можно привлечь к ответственности по ст. 13.25 КоАП РФ до 5000 руб.

Ответственность Ликвидатора может быть административной, гражданской и уголовной. В рамках гражданской, происходит имущественное возмещение убытков или погашение долгов юридического лица, при уголовной, Ликвидатор может получить более строгое наказание.

Рекомендация:

Если вы согласились быть Ликвидатором юридического лица, просчитайте все возможные негативные последствия (особенно если вы в курсе «необычной» деятельности ликвидируемого общества) и соотнесите с предлагаемой вам оплатой.

Обучающий курс от команды «Клерка» «Налоговые проверки. Тактика защиты» Способы защиты, проверенные на практике, от Ивана Кузнецова, налогового эксперта, работавшего в ОБЭП.

• Первое видео — бесплатно.
• Даем сертификат в конце обучения.
• Дистанционное обучение.

Записаться на курс за 5 500 руб.

Назначение должностного лица

Решение о завершении деятельности предприятия принимается добровольно учредителями бизнеса или принудительно судебными органами. В зависимости от вида ликвидации осуществляется выбор ликвидатора — лица, которое отвечает за закрытие фирмы. Если при добровольной ликвидации ответственное лицо назначается владельцами бизнеса, то при принудительной — судом. Во втором случае за проведение ликвидационной процедуры отвечает арбитражный управляющий, который должен быть гражданином РФ и членом СРО — саморегулируемой организации.

Должность ликвидатора может занимать:

• учредитель/участник общества — физическое или юридическое лицо;
• орган, которым принималось решение о закрытии компании;
• лицо, имеющее лицензию на право осуществления ликвидационной деятельности.

Назначение ликвидатора по выбору учредителя возможно только при принятии добровольного решения об окончании деятельности. Должностное лицо назначается приказом от собрания участников компании и на основании ст. 62 ГК РФ действует в интересах закрываемого учреждения. После назначения ликвидатора о введении процесса уведомляется ФНС — налоговая инспекция, где организация регистрировалась при открытии.

В течение 10 дней с момента подписания протокола участниками процесса необходимо подать уведомление о назначении ответственного за закрытие предприятия лица в местное отделение ФСС — Фонда социального страхования. Также сведения о прекращении действия общества сообщаются в банки, в которых открыты счета ликвидируемой фирмы. Это делается с целью подтверждения нового образца подписи руководителя.

Права и обязанности

После принятия решения прекратить хозяйственную деятельность и уведомления об этом госорганов полномочия руководителя ликвидируемого учреждения переходят к ликвидатору. Ему передаются все полномочия по управлению делами компании, кроме тех, что закреплены законом и уставом организации за учредителями и участниками. К примеру, ликвидатор вправе составлять промежуточный и окончательный ликвидационные балансы, но утверждать их могут только владельцы бизнеса. Списание денежных средств с банковских счетов или с продажи имущества добровольно закрывающегося учреждения должно идти на выплату зарплат сотрудникам и погашение долгов.

Обязанности ликвидатора обширны и включают следующие пункты:

• информирование через СМИ о начале процедуры;
• уведомление работников о предстоящем увольнении по причине закрытия фирмы;
• разработка плана по прекращению существования юрлица и проведение инвентаризации его имущественных активов;
• организация мероприятий по взысканию и погашению задолженностей до составления ликвидационного баланса;
• инициация процедуры банкротства при выявлении признаков несостоятельности организации (в Арбитражный суд подается заявление о признании закрываемого юрлица банкротом);
• предоставление финансовой отчетности в налоговую службу;
• получение после оплаты госпошлины свидетельства о прекращении существования юрлица.

В соответствии с обязанностями ликвидатора определяется и его ответственность. Он должен следить за тем, чтобы ликвидационный процесс проходил без нарушений нормативов трудового, гражданского и административного законодательства.

В противном случае должностное лицо может понести следующую ответственность.

Какую ответственность	В каких ситуациях
административную	штраф за неотслеживание правильности выполнения этапов процесса;
субсидиарную	при обнаружении вновь выявленных долгов;
уголовную	за сокрытие сведений об имущественных активах закрываемого объекта, бухгалтерских и прочих документов (ст. 195 УК РФ).

Кроме того, существует к ликвидатору и кредиторское требование о включении сумм задолженностей в реестр. Контрагенты должника могут подать в суд, если тот сознательно отказывается возвращать им долги.

Избежать возникновения ответственности ликвидатор может при соблюдении норм законодательства, грамотном оформлении бумаг и внимательности при приемке имущественных активов от директора закрываемой организации.

Причины и процедура смены

Ответственность за проведение ликвидации может переходить к другому лицу. Существуют следующие причины смены ликвидатора:

• собственное желание должностного лица;
• недобросовестное отношение к обязанностям или их невыполнение;
• нарушение закона действиями ответственного лица.

Когда ликвидатор не справляется со своими обязанностями или сам отказывается от их выполнения, его можно поменять в ходе ликвидации. При самостоятельном уходе достаточно в одностороннем порядке расторгнуть договор с организацией. При недобросовестном отношении к обязанностям смена ответственного лица проходит на основании нового протокола учредителей, после чего процедура начинается сначала.

Если ликвидация не состоялась в течение времени, которое отводилось судом на ее проведение, выдается постановление о продлении сроков на процесс закрытия фирмы или о смене должностного лица. Соответственно, ликвидатору, чтобы не лишиться должности и избежать наказания по закону, нужно тщательно следить за качеством выполнения шагов процедуры и наличием актуальной финансовой документации.

Наказание и сроки давности

Если ликвидатор выявляет в ходе изучения материалов закрывающейся компании явные признаки несостоятельности и не принимает действий, чтобы признать ее неплатежеспособной, то, согласно ФЗ № 129 и ст. 399 ГК РФ, он несет субсидиарную ответственность. Суть наказания заключается в наложении взыскания на личное имущество нарушителя закона, когда имущества должника недостаточно для выплаты долгов кредиторам.

К административной ответственности должностное лицо привлекается, если не следит за правильностью выполнения этапов ликвидационной процедуры. Штрафные санкции ликвидатору назначаются в крупных суммах: от 100 тыс. до 150 тыс. рублей. При совершении неправомерных действий в ходе удовлетворения кредиторских требований привлекается к уголовной ответственности — вплоть до лишения свободы.

В ст. 22 закона о госрегистрации прописано, что в течение 1 года с момента закрытия предприятия контрагенты и прочие лица, права которых нарушены в ходе процедуры, могут обжаловать решение. Этот период дается дополнительно к трехмесячному сроку, на протяжении которого ликвидация юрлица подлежит обжалованию. По истечению срока давности дела истцы не вправе претендовать на обжалование решения. Исключением являются только те случаи, когда требуется восстановление пропущенного срока на основании судебного акта.

Ликвидатор не привлекается к ответственности только при тщательном выполнении обязанностей и соблюдении законодательных норм. В ходе ликвидационной процедуры он должен внимательно изучать материалы, чтобы делать правильные заключения о деятельности юрлица. При выявлении факта несостоятельности закрывающегося учреждения ему следует немедленно обратиться с заявлением в Арбитражный суд.