Изменение вида исправительного учреждения

33. Изменение вида исправительного учреждения.

Отбывание осужденными наказания основывается на двух важнейших требованиях режима: содержание осужденных в течение всего срока наказания в одном исправительном учреждении (ст. 81) и изменение условий их содержания во время отбывания наказания (ст. 78, ч. 1 ст. 82).

Первое требование направлено на создание благоприятных условий для изучения личности осужденных и применения к ним средств исправления с учетом их индивидуальных особенностей, а также для обеспечения групповых форм воздействия. Второе требование направлено на активное стимулирование их положительного поведения и предупреждение нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Сущность института изменения условий содержания осужденных состоит в изменении их правового статуса, в частности объема прав как в сторону ослабления правоограничений, так и в сторону усиления последних. Изменение условий содержания осужденных реализуется в двух формах: в пределах одного вида исправительного учреждения (ст. 87,120,124,127,130 и 132 УИК РФ); путем перевода из одного исправительного учреждения в другое (ст. 78 УИК РФ).

Под изменением условий содержания в пределах одного исправительного учреждения понимается одновременное увеличение или сокращение предусмотренных законом льгот, связанных с переводом на улучшенные или более строгие условия содержания в колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах на общем и строгом режиме, в воспитательных колониях общего и усиленного режимов. С этой целью УИК РФ в исправительных колониях предусмотрена трехступенчатая система отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие условия содержания — ч. 1 ст. 87), а в воспитательных колониях — четырехступенчатая (обычные, облегченные, льгот

ные и строгие условия содержания — ч. 1 ст. 132), в тюрьмах — общий и строгий виды режима. В колониях общего режима все вновь поступившие осужденные содержатся на обычных условиях. В зависимости от поведения и отношения к труду они могут быть переведены на облегченные или строгие условия содержания по решению комиссии исправительного учреждения. Допускается перевод осужденных, признанных злостными нарушителями режима, с облегченных условий содержания не только на обычные, но и на строгие условия.

Обычные условия являются ординарными. В зависимости от поведения осужденных возможно их перемещение на облегченные условия, где им предоставляется право дополнительно расходовать средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получать посылки, передачи и бандероли, а также краткосрочные и длительные свидания; или на строгие условия, где, напротив, сокращается объем перечисленных прав осужденных с одновременным содержанием их в запираемом помещении. УИК РФ (ч. 7 ст. 120, ч. 7 ст. 122 и др.) допускает повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные, из обычных — в облегченные условия.

Таким образом, изменение условий содержания является результатом оценки не только разового поступка (ст. 116 УИК РФ), но и системы поведения: отсутствие взысканий и добросовестное отношение к труду в течение шести месяцев (ч. 2 ст. 120).

Изменение условий содержания в зависимости от поведения и отношения к труду осужденных может осуществляться путем изменения вида исправительного учреждения на учреждение с более льготными или более строгими условиями содержания (ч. 1 ст. 78).

Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию — по отбытии осужденными не менее половины срока тюремного заключения, назначенного приговором суда;

б) из исправительных колоний общего и строгого режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными, находящимися на облегченных условиях содержания, не менее одной трети срока наказания, а лица, осужденные за особо тяжкие преступления или ранее досрочно освобождавшиеся от наказания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, могут быть переведены по отбытии не менее двух третей срока наказания.

Не подлежат переводу в колонию-поселение следующие категории осужденных:

а) совершившие преступления при особо опасном рецидиве;

б) приговоренные к пожизненному лишению свободы, в случае замены этого наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

в) смертная казнь которым заменена наказанием в виде лишения свободы в порядке помилования;

г) не прошедшие курса обязательного лечения, а также требующие спе- / ‘ циального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; / |

д) не давшие письменного согласия на перевод в колонию-поселение. / | Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного | порядка отбывания наказания (ст. 116), переводятся в исправительные уч^ ] рождения с более строгими условиями содержания: /

а) из колонии-поселения в колонию, вид которой был ранее определе» судом (общий или строгий режим);

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в колонию общего режима;

в) из колонии общего и строгого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет.

Таким образом, в УИК РФ сделана попытка создать разветвленную систему изменения условий содержания осужденных, обеспечив эффективное достижение целей наказания.

Принцип законности
Принцип гуманизма
Принцип демократизма
Соединение наказания с исправительным воздействием
Виды и структура норм уголовно-исполнительного законодательства
Уполномочивающие
Поощрительные нормы
Структура уголовно-исполнительных правоотношений
Универсальные
Понятие и сущность исполнения уголовного наказания
Понятие исправления осужденных и его основные средства
Общественно полезный труд
В содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания,
Функции режима.
Средства обеспечения режима общего характера. режим
Содержание режима лишения свободы
Свидания осужденных
Получение осужденными посылок, передач и бандеролей.
Переписка осужденных к лишению свободы
Передвижение осужденных без конвоя и без сопровождения
Режим особых условий в исправительных учреждениях.
Внешние основания введения режима особых условий.
Внутренние основания введения режима особых условий:
Основные принципы и формы организации труда осужденных.

Условия труда осужденных к лишению свободы.
Полный рабочий день.
Сокращенный рабочий день.
Оплачиваемый отпуск осужденным
Включение в трудовой стаж времени привлечения осужденных к оплачиваемому труду.
Оплата труда осужденных к лишению свободы.
Особенности применения к осужденным, содержащимся в воспитательных колониях мер поощрения и взыскания.
Содержание в дисциплинарной воинской части
Отбытие назначенного судом срока
Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания
Освобождение от наказания в связи с болезнью
Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
Поделитесь с Вашими друзьями:

Статья 78. Изменение вида исправительного учреждения

Комментарий к статье 78

1. Комментируемая статья устанавливает реальную возможность осужденному в зависимости от поведения и отношения к труду улучшить или, наоборот, ухудшить свое положение во время пребывания в ИУ.

Во-первых, это возможно осуществить в пределах одного ИУ по решению администрации, когда происходит изменение условий содержания путем перевода из одних условий отбывания наказания в другие, что позволяет дифференцировать и индивидуализировать исполнение наказания, не прибегая к судебной процедуре.

Во-вторых, осужденный может быть переведен в другое ИУ, как с более легким режимом, так и с более строгим.

Изменение вида ИУ направлено на стимулирование правопослушного поведения осужденных. При этом необходимо наличие нескольких компонентов, характеризующих личность осужденного. Прежде всего учитывается поведение осужденного во время отбывания наказания, его отношение к труду и обучению.

Формальным признаком для улучшения положения осужденного — перевода в ИУ более мягкого режима — является отбытие осужденным установленной законом части срока наказания. Этот срок необходим для исправления осужденного, а также для изучения его поведения, указывающего на готовность к исправлению.

Осужденному необходимо отбыть не менее половины назначенного судом срока наказания для перевода из тюрьмы в ИК и из ИК особого режима в ИК строгого режима.

Из ИК строгого режима может быть переведен в колонию-поселение осужденный, отбывший не менее одной трети назначенного срока наказания. При этом не требуется, чтобы осужденный находился в ИК строгого режима в облегченных условиях отбывания наказания.

Лица, отбывающие наказание в колониях строгого режима, которые осуждены за совершение особо тяжких преступлений, для перевода в колонии-поселения должны фактически отбыть не менее двух третей назначенного по приговору срока наказания, а осужденные, ранее условно- досрочно освобождавшиеся от отбывания лишения свободы и совершившие новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, — не менее половины срока наказания.

Не менее одной четверти срока наказания должно быть в обязательном порядке отбыто осужденным при переводе его из ИК общего режима в колонию-поселение. При этом необходимо, чтобы осужденный находился в ИК общего режима в облегченных условиях отбывания наказания.

Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида ИУ, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

Перевод осужденного из тюрьмы в ИК не распространяется на осужденных, которые были переведены в тюрьму из ИК за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. В отношении данных лиц суд не назначает нового наказания, а лишь определяет, какую его часть осужденный будет отбывать в тюрьме.

В комментируемой статье перечислены категории осужденных, которые не могут быть переведены в колонию-поселение. Всех их объединяет высокая степень общественной опасности. К ним относятся: 1)

осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; 2)

осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; 3)

осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; 4)

осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа. Данный запрет прежде всего связан с тем, что осужденные, отбывающие наказание в колонии-поселении, обязаны работать и за счет собственного труда на производственных объектах обеспечивать свое проживание, а больным осужденным сделать это не под силу; 5)

осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение. Данная норма направлена на защиту осужденного от неправомерных действий администрации, заинтересованной по какой-либо причине в таком переводе (особенно когда речь идет о направлении осужденных в отдаленные и труднодоступные регионы страны, а также в колонии- поселения, специализирующиеся на заготовке и вывозе леса). 4.

Законодатель предусмотрел также возможность перевода осужденного в ИУ с более строгими правоограничениями, что возможно в отношении лиц, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Такой перевод стимулирует правомерное поведение осужденных, исключая отрицательное воздействие злостных нарушителей на основную часть осужденных. Правила признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания определены ст. 116 УИК (см. комментарий к этой статье).

Указанная категория осужденных может быть переведена: 1)

из колонии-поселения в ИК, вид которой был ранее определен судом и где они ранее отбывали наказание; 2)

из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в ИК общего режима; 3)

из ИК общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в ИК того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму.

Заметим, что законодатель не предусмотрел возможность обратного перевода осужденных из ИК строгого режима в ИК особого режима в случае злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания после перевода этих лиц на более легкий вид режима.

Осужденные женщины переводу в тюрьму за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания не подлежат.

Данная норма введена в связи со вступлением России в Совет Европы и приведением российского законодательства в соответствие с международными нормами и стандартами и направлена на дальнейшую гуманизацию исполнения наказания в отношении осужденных женщин.

Не подлежат переводу в тюрьму также осужденные к пожизненному лишению свободы и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. Данная норма введена п. «в» ч. 4 комментируемой статьи в связи с нецелесообразностью подобных переводов, так как условия отбывания наказания в ИК особого режима (для указанной категории осужденных) и условия отбывания наказания в тюрьме различаются несущественно.

5. Часть 5 комментируемой статьи указывает, что изменение вида ИУ осуществляется по определению суда по месту отбывания наказания. Администрация ИУ указывает в представлении в суд данные о судимости осужденного, о назначенном и отбытом сроке лишения свободы, поведении в ИК и дает заключение о целесообразности изменения вида ИУ. Также в суд направляется личное дело осужденного. Суд с учетом всех обстоятельств принимает решение о переводе.

Статья 79. Прием осужденных к лишению свободы в исправительные учреждения

Комментарий к статье 79 1.

Процесс отбывания наказания в виде лишения свободы ограничен временным периодом, который определяет суд. В зависимости от времени пребывания осужденного в местах лишения свободы принято выделять три этапа отбывания наказания: 1) первоначальный (или адаптационный); 2) основной, когда к осужденному применяются все средства исправительного воздействия; 3) заключительный, связанный с подготовкой осужденного к жизни на свободе. 2.

Для успешной организации исполнения наказания в виде лишения свободы исключительно важное значение имеет его первоначальный этап, связанный с приемом осужденного в ИУ, проведением с ним определенной работы по адаптации к условиям отбывания наказания.

Порядок такого приема регламентируется Правилами внутреннего распорядка ИУ. Прежде всего устанавливается соответствие личности осужденного документам, которые обязательно должны содержаться в его личном деле. Основанием для приема в ИУ является приговор суда, вступивший в законную силу, а также решение о направлении осужденного из СИЗО в данное ИУ. Прием осужденного и сверку документов осуществляет оперативный дежурный по ИУ, а также начальник специального отдела ИУ. 3.

Прибывшие осужденные в обязательном порядке подвергаются медицинскому осмотру и личному обыску. Одежда гражданского образца, запрещенная к ношению в ИУ, сдается на склад. Осужденным выдаются комплекты специально установленной одежды и постельные принадлежности. 4.

В целях адаптации к условиям отбывания наказания вновь прибывшие осужденные находятся в карантинном отделении до 15 суток. В этот период с ними проводится работа по специально составленной программе, предусматривающей ознакомление с правовым положением осужденных, требованиями, которые установлены в ИУ.

После прохождения адаптационного периода осужденные распределяются по отрядам. Для этого в каждом ИУ создается распределительная комиссия, возглавляемая начальником ИУ, который в приказном порядке оформляет решения комиссии. 5.

Администрация ИУ после прибытия осужденного в течение 10 суток направляет извещения о прибытии осужденного его родственникам с указанием адреса ИУ, порядка предоставления свиданий, а также получения посылок и передач. Извещение о месте отбывания наказания осужденным направляется также в суд, который вынес в отношении его приговор. 6.

Прием осужденных в ИУ имеет не только правовое, но и воспитательное значение. Многое здесь зависит от вида ИУ. Естественно, что наиболее сложно происходит адаптация к условиям отбывания наказания в виде лишения свободы впервые осужденных. Поэтому в работе с осужденными, находящимися на карантине, значительная роль отводится психологам, опытным сотрудникам, которые проводят первоначальное изучение личности осужденного, составляют программу его воспитания.

Изменение вида исправительного учреждения лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы.

В ст. 78 УИК РФ устанавлены правила изменения уже назначенного лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, вида исправительного учреждения. Данная норма, исходя из требований индивидуализации наказания и дифференциации условий его отбывания, наделяет суд правом в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду решать вопрос об изменении вида исправительного учреждения, причем как в сторону улучшения условий отбывания наказания, так и в сторону их ужесточения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 396 УПК РФ вопросы об изменении вида исправительного учреждения на основании ст. 78 и 140 УИК РФ разрешаются районным (городским) судом по месту нахождения исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со ст. 81 УИК РФ. Судебное заседание по рассмотрению указанных вопросов проводится, как правило, в помещении соответствующего суда. Вместе с тем по решению судьи эти вопросы могут быть рассмотрены с выездом в указанное исправительное учреждение.

Тем же судом решается вопрос об изменении вида исправительного учреждения в отношении осужденных, переведенных на основании ч. 2 ст. 771 УИК РФ в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы для участия в судебном разбирательстве. По окончании судебного разбирательства такие осужденные переводятся в исправительные учреждения, в которых они отбывали наказание, если при этом судом им не изменен вид исправительного учреждения.

При решении вопроса о принятии к производству представления, внесенного администрацией исправительного учреждения, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со ст. 81 УИК РФ, об изменении вида исправительного учреждения судья проверяет, отвечает ли оно требованиям, предъявляемым к нему законом (ч. 23 ст. 78 УИК РФ), имеются ли копии документов, на основании которых осужденный отбывает наказание, а также сведения об отбытии установленной законом части срока наказания.

В определенных законом случаях в суд представляются сведения о прохождении осужденными обязательного лечения, медицинские документы, свидетельствующие об отсутствии необходимости специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа, письменное согласие на перевод осужденного в колонию-поселение (п. «г» и «д» ч. 3 ст. 78 УИК РФ).

В характеристике лица, которое осуждено за совершение в возрасте старше восемнадцати лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Кроме того, необходимо также приложить заключение лечащего врача.

Если в направленных в суд материалах не содержится достаточных данных для рассмотрения представления и в судебном заседании восполнить их невозможно, судья в ходе подготовки к рассмотрению представления своим постановлением возвращает эти материалы для соответствующего оформления.

Судья не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного, его законного представителя, а также по их поручению адвоката об изменении вида исправительного учреждения в связи с отсутствием документов, которые обязана представить администрация исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание в соответствии со ст. 81 УИК РФ. По смыслу ч. 22 ст. 78 УИК РФ, в таких случаях следует направлять копию ходатайства в указанное исправительное учреждение для последующего представления администрацией в суд необходимых материалов.

Если ходатайство об изменении вида исправительного учреждения подано адвокатом по соглашению с родственниками осужденного или другими лицами, суду необходимо в судебном заседании выяснить у осужденного, поддерживает ли он данное ходатайство. При отказе осужденного от ходатайства судья своим постановлением прекращает производство.

В случае отзыва представителем администрации исправительного учреждения, осужденным, его законным представителем либо с их согласия адвокатом соответственно представления или ходатайства об изменении вида исправительного учреждения судья сопроводительным письмом возвращает им представление или ходатайство. Если представление или ходатайство отзывается после назначения судебного заседания, но до начала рассмотрения их по существу, судья выносит постановление о прекращении производства.

Прекращение производства в связи с отзывом представления или ходатайства об изменении вида исправительного учреждения не препятствует последующему обращению названных лиц в суд с таким представлением или ходатайством.

В ходе судебного заседания подлежат исследованию обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса об изменении осужденному вида исправительного учреждения, в частности отбытие осужденным в соответствии с ч. 2 ст. 78 УИК РФ части срока наказания, его поведение, отношение к учебе и труду, отношение к совершенному деянию, частичное или полное возмещение причиненного ущерба или иным образом заглаживание вреда, причиненного в результате преступления.

Решение по вопросу об изменении вида исправительного учреждения должно быть законным, обоснованным и мотивированным, содержать обоснование выводов, к которым суд пришел в результате рассмотрения соответствующего представления (ходатайства). Суды не вправе отказать в изменении вида исправительного учреждения по основаниям, не указанным в законе.

При разрешении данного вопроса суду следует иметь в виду мнение представителя исправительного учреждения и прокурора о возможности изменения вида исправительного учреждения.

В случае принятия решения об изменении вида исправительного учреждения суд направляет копию вступившего в законную силу постановления в суд, постановивший приговор.

Фактическое отбытие осужденным предусмотренной законом части срока наказания в соответствии со ст. 78 УИК РФ само по себе не может служить безусловным основанием для изменения ему вида исправительного учреждения.

Если осужденный отбыл установленную законом часть срока наказания, по отбытии которой возможно изменение вида исправительного учреждения, то суд не вправе отказать в удовлетворении ходатайства на том основании, что осужденным отбыта незначительная часть срока наказания.

В случае, если осужденный не отбыл предусмотренную законом часть срока наказания, то при поступлении ходатайства об изменении вида исправительного учреждения суду следует отказать в его принятии к рассмотрению. Повторно такое ходатайство может быть заявлено в любое время, как только осужденным будет отбыта установленная законом часть срока наказания.

Вывод о том, что осужденный положительно характеризуется, должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период отбывания наказания, а не только за время, непосредственно предшествующее рассмотрению представления или ходатайства. При этом необходимо учитывать соблюдение правил внутреннего распорядка, выполнение требований администрации исправительного учреждения, участие в мероприятиях воспитательного характера и в общественной жизни исправительного учреждения, поощрения и взыскания, поддержание отношений с родственниками, а также с осужденными, положительно или отрицательно характеризуемыми, перевод на облегченные условия содержания и др.

Взыскания, наложенные на осужденного за весь период отбывания наказания, подлежат оценке судом в совокупности с другими характеризующими его данными. При этом учитывается характер допущенных нарушений и их влияние на процесс исправления осужденного, время наложения взысканий, их число, периодичность, снятие и погашение, время, прошедшее после последнего взыскания. Наличие или отсутствие у осужденного взыскания не может служить как препятствием к изменению вида исправительного учреждения, так и основанием для его изменения.

Решая вопрос об изменении вида исправительного учреждения, суд не проверяет законность взысканий, наложенных на осужденного, поскольку действия администрации исправительного учреждения, связанные с привлечением к дисциплинарной ответственности, обжалуются в порядке гражданского судопроизводства. Вместе с тем в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 78 УИК РФ, суду надлежит проверить соблюдение предусмотренных ст. 116 УИК РФ условий и процедуры признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В том случае, когда осужденный отбывал наказание в различных исправительных учреждениях, для оценки его поведения за весь период отбывания наказания судам необходимо исследовать данные о его поведении во всех учреждениях.

При оценке отношения осужденного к учебе и труду учитывается, в частности, его стремление повысить свой образовательный уровень, обучение в общеобразовательной школе и профессиональном училище при колонии, приобретение трудовых навыков в ходе проведения занятий в учебно-производственных мастерских, функционирующих при исправительных учреждениях, получение профессии, привлечение к труду (при условии трудоспособности осужденного и наличия рабочих мест в исправительном учреждении), участие в выполнении неоплачиваемых работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий в порядке ст. 106 УИК РФ.

Необходимо принимать во внимание раскаяние осужденного в содеянном, наступившее в процессе исполнения приговора. При этом суд вправе сравнивать отношение осужденного к содеянному до постановления приговора, которое отражается в приговоре, и отношение его к совершенному деянию в период исполнения приговора.

Следует иметь в виду, что конституционное право каждого не свидетельствовать против себя самого (ст. 51 Конституции РФ) должно обеспечиваться на любой стадии уголовного судопроизводства, в том числе на стадии исполнения приговора. Поэтому то обстоятельство, что лицо воспользовалось этим правом при разрешении вопроса об изменении вида исправительного учреждения, само по себе не может служить основанием наступления для него каких-либо неблагоприятных последствий.

При решении вопроса о возмещении ущерба и (или) заглаживании вреда, причиненного в результате преступления, учитываются представленные администрацией исправительного учреждения, осужденным и (или) потерпевшими сведения (в частности, сведения о погашении гражданского иска).

В тех случаях, когда вред, причиненный преступлением, по гражданскому иску не возмещен в силу таких объективных причин, как инвалидность осужденного или наличие у него заболеваний, препятствующих трудоустройству, невозможность трудоустройства из-за ограниченного количества рабочих мест в колонии и т.п., суд не вправе отказать в изменении вида исправительного учреждения только на этом основании. В то же время установленные факты уклонения осужденного от возмещения причиненного преступлением вреда (путем сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы и т.д.), наряду с другими обстоятельствами, могут служить препятствием к изменению вида исправительного учреждения.

По смыслу п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ, в отношении положительно характеризующихся осужденных, признанных виновными в совершении особо тяжких преступлений, решения о переводе их для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение следует принимать по отбытии лицом не менее двух третей срока наказания.

Закон не предусматривает возвращения в исправительную колонию особого режима осужденных, переведенных в колонию строгого режима в случае злостного нарушения ими порядка отбывания наказания в этой колонии. К таким лицам администрацией исправительного учреждения могут применяться меры взыскания, предусмотренные ст. 115 УИК РФ, а также перевод судом из исправительной колонии строгого режима в тюрьму в соответствии с п. «в» ч. 4 ст. 78 УИК РФ.

В случае отмены условно-досрочного освобождения на основании п. «а» ч. 7 ст. 79 УК РФ, а также при злостном уклонении осужденного от отбывания оставшейся части наказания, замененной более мягким видом наказания на основании ст. 80 УК РФ, вид исправительного учреждения назначается такой, который был ранее определен по приговору суда в соответствии со ст. 58 УК РФ, независимо от вида исправительного учреждения, из которого осужденный был освобожден.
При этом в случае злостного уклонения от отбывания наказания, определенного в соответствии со статьей 80 УК РФ, вопрос о замене такого наказания лишением свободы должен решаться по правилам, предусмотренным для наказания, избранного судом в порядке исполнения приговора (например, ч. 3 ст. 49, ч. 4 ст. 50, ч. 5 ст. 53, ч. 6 ст. 531 УК РФ).

Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания, предусмотренного ч. 1 ст. 75.1 УИК РФ, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима.

Если осужденный, достигший возраста восемнадцати лет, отрицательно характеризуется в местах лишения свободы, суд в соответствии с ч. 1 ст. 140 УИК РФ по представлению администрации воспитательной колонии может принять решение о переводе его для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, при его наличии или в исправительную колонию общего режима.

При решении указанного вопроса суду следует учитывать, в частности, поведение осужденного во время отбывания наказания в воспитательной колонии, в том числе факты нарушения им правил внутреннего распорядка, уклонение от учебы и трудовой деятельности, его отрицательное влияние на содержащихся в этой колонии несовершеннолетних.

Решение о переводе такого осужденного в изолированный участок воспитательной колонии, функционирующий как исправительная колония общего режима, или в исправительную колонию общего режима принимает судья районного (городского) суда с соблюдением правил, предусмотренных ст. 396 и 399 УПК РФ.

Изменение вида исправительного учреждения: что говорит закон?

Все вопросы, связанные с отбытием наказания и другими процедурами, регулируются Уголовно-исполнительным Кодексом РФ, в частности изменение вида исправительного учреждения указано в Статье 78.

Помимо правил, по которым происходит изменение вида исправительного учреждения, в законе содержатся следующие нюансы:

1. Изменение вида исправительного учреждения допускается и сторону улучшения условий наказания, и в сторону ухудшения, если преступник регулярно нарушает правила и режим колонии или тюрьмы;
2. При решении об изменении исправительного учреждения суд будет анализировать:
   1. Личную характеристику осужденного от начальника тюрьмы;
   2. Отношение преступника к труду;
   3. Соблюдение режима исправительной колонии;
   4. Социализация среди остальных заключенных.
3. Также изменение вида исправительного учреждения допускается после отбытия определенной части от установленного срока наказания.

Таким образом, изменение вида исправительного учреждения допускается только при полном анализе индивидуальных характеристик и факторов для каждого отдельного преступника.

Какие документы приложить к заявлению на изменение вида исправительного учреждения?

Суд считает достаточными для подтверждения оснований для улучшения места отбытия наказания:

1. Медицинские документы и результаты медицинских обследований, которые подтверждают ухудшение здоровья осужденного или отрицательное влияние условий колонии на него. Наиболее распространённые причины: астма, смертельные заболевания либо заболевания, которые не могут быть вылечены на территории колонии и требуют специальных лекарств;
2. Письменные согласия от потерпевшей стороны на перевод заключенного в колонию-поселение.
3. Если к осужденному применялось принудительное лечение (например, к педофилам), то документы о стадии прохождения лечения. Также немаловажно отношение преступника к лечению.

Постарайтесь собрать как можно больше документов, потому что если их будет недостаточно, то судья попросту вернет вам заявление и попросит дособрать их, в ином случае, изменение вида исправительного учреждения невозможно.

Обращаем ваше внимание на то, что законодательство России постоянно изменяется и написанная нами информация может устаревать. Для того чтобы решить возникший у вас вопрос по Уголовному праву, мы советуем вам обратиться за консультацией юриста в поддержку сайта.

Определение Новосибирского областного суда от 24.09.2008 n 22-4233-2008 Выводы суда о переводе осужденного из исправительной колонии в колонию поселения по правилу ст. 78 УИК РФ признаны судебной коллегией законными и обоснованными.

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2008 г. по делу N 22-4233-2008
Судебная коллегия по уголовным делам Новосибирского областного суда
в составе:
председательствующего Колесник Г.И.
судей Мыльниковой Н.В., Павловой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 24 сентября 2008 года кассационное представление помощника Новосибирского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ на постановление Ленинского районного суда г. Новосибирска от 1 августа 2008 года, которым А., переведен из колонии общего режима в колонию-поселение.
Заслушав доклад судьи областного суда Мыльниковой Н.В., мнение прокурора, поддержавшего доводы представления, судебная коллегия
установила:
постановлением суда удовлетворено представление администрации ФБУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в отношении А. и он переведен из колонии общего режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания на оставшийся срок 3 года 7 месяцев 30 дней.
В кассационном представлении помощник прокурора просит постановление отменить и материалы направить на новое судебное рассмотрение.
По доводам представления судом не принято во внимание то, что А. неоднократно судим, ранее освобождался из мест лишения свободы условно-досрочно, однако должных выводов для себя не сделал и вновь совершил умышленное тяжкое преступление в период условно-досрочного освобождения. Вновь совершенное преступление связано с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступления, вину в котором он признал частично. Эти обстоятельства, по мнению автора представления, характеризуют его как лицо, склонное к совершению преступлений.
Кроме того, в учреждение осужденный из 2 лет лишения свободы отбыл только 1 год 3 месяца. За это время допустил 1 нарушение режима содержания, в облегченные условия отбывания наказания переведен только 00.00.2008 года, что свидетельствует о преждевременности перевода.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия находит постановление суда законным, обоснованным и мотивированным.
Согласно п. «в» ч. 2 ст. 78 УИК РФ положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение, по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания.
Из представленных материалов следует, что А. положительно характеризуется по месту отбывания наказания, имеет 4 поощрения, отбыл 1\4 часть назначенного судом наказания, находится в облегченных условиях содержания.
При таких данных судом принято обоснованное решение о переводе его на оставшийся срок отбывания наказания в колонию-поселение.
Вывод об этом мотивирован судом.
В связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационного представления.
Данные, характеризующие осужденного как лицо, склонное к совершению преступлений, на наличие которых ссылается автор представления, правильно не учтены судом, поскольку по смыслу закона при изменении вида исправительного учреждения учитываются данные о личности осужденного за период отбывания наказания.
Судом это требование закона выполнено и при решении вопроса об изменении вида исправительного учреждения учтены данные о его личности за время отбывания наказания, которые позволили суду сделать обоснованный вывод о необходимости изменения вида исправительного учреждения.
Отбывание осужденным в учреждении из 2 лет лишения свободы 1 года 3 месяцев, и перевод в облегченные условия отбывания наказания только 00.00.2008 года, не свидетельствуют о незаконности и преждевременности принятого судом решения.
Согласно требованиям ст. 78 УИК РФ, изменение вида исправительного учреждения не связано со временем нахождения осужденного на облегченных условиях и не предусматривает отбывание 1\4 назначенного наказания в конкретном исправительном учреждении.
Наличие 1 взыскания не противоречит выводу суда о том, что осужденный характеризуется положительно, поскольку это взыскание погашено в установленном законом порядке.
Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену постановления, судебной коллегией не установлено.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационного представления.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия
определила:
постановление Ленинского районного суда г. Новосибирска от 1 августа 2008 г. в отношении А. оставить без изменения, кассационное представление помощника Новосибирского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ — без удовлетворения.

Судебная практика по ст. 78 уик рф

Уголовно-исполнительный кодекс РФ

Статья 78. Изменение вида исправительного учреждения

1. В зависимости от поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 104-ФЗ)
2. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:
а) из тюрьмы в исправительную колонию — по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда, за исключением осужденных за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, частью первой статьи 205.4, статьей 205.5, частями второй — четвертой статьи 206, статьей 208, частями второй — четвертой статьи 211, статьями 277 — 279, 281, 317, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 516-ФЗ)
б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима — по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;
(п. «б» введен Федеральным законом от 09.03.2001 N 25-ФЗ)
в) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;
(п. «в» в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
г) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, — по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений — по отбытии не менее двух третей срока наказания.
(п. «г» введен Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
2.1. Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
2.2. Осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения. Ходатайство об изменении вида исправительного учреждения осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об изменении вида исправительного учреждения направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике на лицо, которое на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, должны также содержаться данные о примененных к осужденному принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.
(часть 2.2 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 104-ФЗ)
2.3. Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, в соответствии с частью второй настоящей статьи вносит в суд представление об изменении вида исправительного учреждения в отношении положительно характеризующегося осужденного. В представлении об изменении вида исправительного учреждения должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В представлении об изменении вида исправительного учреждения на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.
(часть 2.3 введена Федеральным законом от 01.12.2012 N 208-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 104-ФЗ)
2.4. В случае перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое администрация исправительного учреждения, в которое переведен осужденный, незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего или его законного представителя, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
(часть 2.4 введена Федеральным законом от 30.03.2015 N 62-ФЗ)
3. Не подлежат переводу в колонию-поселение:
а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
4. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;
в) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.
(в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 01.04.2005 N 28-ФЗ)
4.1. Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания, предусмотренного частью первой статьи 75.1 настоящего Кодекса, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 22.12.2008 N 271-ФЗ)
5. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом.