Содержание
Исковое заявление о перерасчете пенсии
В И. районный суд г.И.,ул.Л.,3. Истец: Д.А.Д. г. И., ул. Б. д. 12. Ответчик: Управление Пенсионного фонда РФ в Из. районе г. И., ул. В., д. 3-б. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии со ст. 31 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 (в редакции от 10.01.2003 годам) «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» при назначении мне пенсии по старости ГУ — Управление Пенсионного Фонда РФ по И. району С. края обязано было применить районный коэффициент для районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, так как закон в этой редакции действовал до 29.12.2004 года.
При назначении мне пенсии районный коэффициент в расчет не был принят, не смотря на то, что у меня имелся необходимый страховой стаж 26 лет 2 мес. 08 дней (при 20 годах положенных) и специальный стаж – 8 лет 9 мес. 28 дней (при 7 годах положенных).
Порядок определения соотношения заработков и подсчета трудового стажа «северян» был изложен в разъяснении Минтруда России от 22.04.03 г. N 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденном постановлением Минтруда России от 22.04.03 г. N 22, и соответственно применялся органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.
Решения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам пенсионного обеспечения «северян» не расходятся с положениями указанного разъяснения.
Согласно п. 2 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц учитывается в размере не свыше 1,2, за исключением лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Отношение заработков «северян» может быть установлено в размере 1,4; 1,7 или 1,9 в зависимости от размера районного коэффициента, начисляемого к заработной плате.
Повышенное отношение заработков может устанавливаться для двух категорий лиц.
Прежде всего, это лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, по состоянию на 1 января 2002 г.
Под проживанием понимается регистрация по месту жительства или месту пребывания застрахованного лица, подтвержденная документально.
Для указанных лиц, независимо от вида трудовой пенсии, продолжительности работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в указанных выше размерах (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) в зависимости от величины районного коэффициента, установленного в районе или местности, где проживало на 1 января 2002 г. застрахованное лицо. При отнесении той или иной местности к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям брался за основу перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. То есть, независимо от того, когда (в какой год) производится назначение пенсии и соответственно оценка пенсионных прав застрахованных лиц, во всех случаях применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действовавший по состоянию на 31 декабря 2001 г.
При назначении государственных пенсий до 31 декабря 2001 г. применялся перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 31.01.83 г. N 12 (с изм. и доп.). Кроме того, к указанным районам (местностям) относятся те, которые были отнесены к «северным» соответствующими нормативными правовыми актами РФ.
Кроме того, помимо лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на установление повышенного отношения заработков имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Важно отметить, что два перечисленных факта (наличие 15 (20) календарных лет работы и страхового стажа 25 (20) лет) должны иметь место по состоянию на 1 января 2002 г. Достижения возраста 50 (55) лет на 1 января 2002 г. не требуется. Указанного возраста лицо должно достичь на момент назначения трудовой пенсии, который совпадает с моментом конвертации пенсионных прав.
Указанные лица имеют право на повышенное отношение заработков, независимо от места жительства (оно может быть за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), в том числе независимо от места жительства за пределами территории РФ.
Право на повышенное отношение заработков как проживающим вне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей предоставляется также тем лицам, которым оценка пенсионных прав застрахованных лиц (конвертация) производится с учетом стажа на соответствующих видах работ (п. 5 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях) при выполнении вышеназванных условий.
В данном случае оценка пенсионных прав производится исходя из стажа на соответствующих видах работ (Список № 1), а к расчетному размеру пенсии может применяться повышенное отношение заработков — 1,7.
Периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — 15 (20) лет — определяются календарно. Подсчитываются эти периоды в порядке, который был ранее предусмотрен Законом РФ от 20.11.90 г. N 340-I «О государственных пенсиях Российской Федерации» (далее — Закон о госпенсиях). Военная служба и другая приравненная к ней служба в период 15 (20) лет не включается — на это прямо указал Верховный суд РФ.
Указанный период 15 (20) лет может состоять не только из периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в него также могут включаться периоды работы, перечисленные в ст. 12 Закона о госпенсиях (работы, дававшие до 1 января 2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда).
Мне досрочная пенсия была назначена решением ГУ — Управление Пенсионного Фонда РФ по И. району С. края, оформленным протоколом № 195 от 04.06.2004 года без учета коэффициента, но с учетом списка № 1 + РКС.
26 сентября 2006 года я обращался к вам с заявлением о перерасчете мне размера пенсии с учетом повышающего коэффициента 1,7.
Письмом № 03-00/70-Д от 28.09.2006 года мне в перерасчете было отказано.
Полагаю, что неверным исчислением пенсии были нарушены мои права, так как на период назначения пенсии в 2004 году я работал в ОАО «З. .», что подтверждается копией трудовой книжки и выписками с подтверждением стажа и периода работы, которые находятся в моем пенсионном деле. Я по настоящее время продолжаю трудится в районах Крайнего Севера, имел и имею там временную регистрацию. Сведения об этом имеются в пенсионном деле.
Из этого следует, что ГУ — Управление Пенсионного Фонда РФ по Изобильненскому району Ставропольского края изначально неверно рассчитало размер моей пенсии, что было устранено только в августе 2011 года.
Поэтому 06.10.2011 года я обратился к ответчику с заявлением и производстве перерасчета пенсии в соответствии со ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» с учетом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера и выплатить мне недополученную пенсию за прошедший период.
Почтовым отправлением в ноябре 2011 года мне поступил письменный ответ, направленный ответчиком (копия прилагается к исковому заявления). Из ответа мне стало известно, что, по мнению ответчика, районный коэффициент – 1,4 только с 01.01.2010 года, в связи с тем, что я работал в этот период в М. области. Поэтому повышенный коэффициент мне не полагается.
При этом ответчик не принял во внимание то обстоятельство, что я в настоящее время работаю вахтовым методом в ООО Авиапредприятие «Газпром Авиа» Я. филиал в должности водителя автомобиля; мне установлен при начислении заработной платы районный коэффициент 1,8; я проживаю во время работы постоянно в п. Я., Н. района ЯНАО.
На мое требование установить мне для расчета размера пенсии районный коэффициент 1,8, ответчик никак не реагирует, только сообщает, что он производит постоянно перерасчеты пенсии, но мне не было представлено ни одного документа с указанием размера районного коэффициента.
В настоящее время размер моей пенсии определен в 13174,83 рубля. Считаю, что эта несправедливость вызвана неправильными исчислением моей пенсии.
Поскольку в соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ («Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»), дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»: Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Согласно статье 2 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»: К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод;
незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Исковое заявление подается по месту нахождения ответчика в соответствии со ст. 28 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23, 24, 28, 57, 131 ГПК РФ,
ПРОШУ:
Признать незаконным бездействие решение Государственного учреждения — Управление Пенсионного Фонда РФ по И. району С. края в части отказа в перерасчете размера пенсии Д.А.Д. в соответствии со ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» с учетом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера – 1,8, начиная с 04.06.2004 года.
Обязать Государственного учреждения — Управление Пенсионного Фонда РФ по И. району С. края рассчитать пенсию Д.А.Д. в соответствии со ст. 18 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» с учетом коэффициента, установленного для районов Крайнего Севера – 1,8, начиная с 04.06.2004 года.
Приложение:
- 1. Копии искового заявления,
- 2. копии документов в обоснование иска на _29_____л.,
- 3. Чек-ордер об уплате гос.пошлины.
Бесплатная первичная консультация юриста
Поможем составить иск или заявление в суд. Рассмотрим Вашу правовую ситуацию или вопрос. Расскажем, что делать дальше.
- Для жителей Москвы и МО:
- Другие регионы России: пишите в онлайн-чат или форму на сайте
Отмечается, не всегда, сотрудники различных структурных подразделений пенсионного фонда скрупулезно и в соответствии с принятым законодательством выполняют свои обязательства. Часто возникают ситуации, когда в результате некорректных действий страдают как юридические лица, так и обычные граждане, причисленные к бюджетным категориям населения. Это нарушает законное право граждан на предоставление конкретной социальной помощи.
При наступлении подобной ситуации, единственным решением проблемы станет исковое заявление по факту оспаривания вынесенного решения ПФ, это и станет ответным действием, на него имеет право любой человек, пострадавший от произвола представителей государственного аппарата. Как показывает юридическая практика, для успешного использования такой возможности предстоит обращаться непосредственно в судебную инстанцию, готовить требуемый комплект сопроводительной документации. Ниже предлагается проанализировать, каким образом это лучше всего сделать, порядок и значение каждого шага.
Кто имеет право оспаривать вынесенное решение ПФ
Согласно принятому законодательству, предусмотрены следующие категории лиц, которые имеют права на последующее оспаривание отдельных решений, вынесенных представителями пенсионного фонда:
- Отдельные категории юридических лиц, в рамках принятого в стране законодательства на них могут быть возложены штрафные санкции. Когда такое юридическое лицо считает, что санкции были наложены неправомерно или присутствует конкретный интерес личного характера сотрудников пенсионного фонда, он может подать исковое заявление на обжалование принятого ранее решения;
- Граждане страны, которые обратились с вопросом начисления пенсионного обеспечения и при условии, если расчет (перерасчет) был выполнен некорректно, в результате чего, пособие назначено в ущерб правам граждан, предусмотренным Конституцией страны;
- Подается исковое заявление относительно факта оспаривания решения, вынесенного пенсионным фондом и иными категориями. К ним принято относить и индивидуальных предпринимателей, они в положениях фонда определены как лица, имеющие двойственный статус. С одной позиции, такие лица являются обычными гражданами, но параллельно с этим, считаются субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность. В рамках их обязанностей предусмотрена обязательная оплата различных взносов, вместе с тем, орган накладывает на них, самые разные штрафы и санкционные меры, связанные непосредственно с нарушением определенного рода деятельности.
В настоящее время уже четко установлены конкретная система и механизм действий для каждой отдельной категории, которые позволяет ориентироваться представителю каждой отдельной категории граждан, в каждом случае необходимо обеспечивать пересмотр принятых решений с учетом ряда факторов и опираясь на конкретные нормы права. Только такой, комплексный подход к решению возникшей проблемы и будет способен дать желаемый результат и корректно подготовить, направить документы и подготовленный иск в судебную инстанцию.
Необходимо понимать, что во множестве возникших ситуаций при их последующем рассмотрении представители конкретного государственного органа смогут регулировать отдельные правовые акты. Рассматриваемые акты могут иметь несколько низшую правовую силу, нежели аналогичные законодательные акты, прописанные непосредственно в Конституции или же регламентированные ФЗ. Зачастую на «разнице уровня» рассматриваемых законодательных актов, опытные юристы и могут выигрывать конкретные дела в судебном порядке.
Специфика обжалования действий со стороны Пенсионного фонда
Юристами, которые за многолетнюю практику сумели сформировать методику решения подобного рода задач, составлены собственные методики и инструменты, руководствуясь ими можно без проблем обеспечить надлежащий уровень защиты интересов клиента. В настоящее время предусмотрено два специально проработанных способа обжалования данной ситуации, а именно:
- Обращение с жалобой на некорректное действие со стороны сотрудников ПФ, в вышестоящий над ним орган государственной власти. Как вариант, подаются жалобы в фонд на отдельных сотрудников, которыми и были допущены правонарушения. Этот способ принято называть еще досудебным вариантом решения проблем, связанных с неправомерными действиями сотрудников пенсионного фонда;
- Второй вариант решения проблемы представляет собой подачу соответствующего комплекта документов в судебную инстанцию, для которой готовится корректно составленной исковое заявление относительно оспаривания принятого решения органов ПФ. Данный способ принимается без проблем, минуя сам пенсионный фонд, как вариант, он может стать резервным на случай, если первый способ не принес долгожданные плоды, и в поданном иске было отказано.
Каждый из данных способов может принести свои плоды, если правильно использовать его инструменты и подобрать актуальный комплект документов.
Составление жалобы в деталях
Самое время рассмотреть, что собой представляет образец подаваемого искового заявления по факту оспаривания решения фонда, что нужно сделать, чтобы корректно его подготовить и подать в дальнейшем в соответствующую инстанцию. Осуществляется разработка и оформление иска по следующему сценарию:
- Первое, с чего реализуется процесс, это подготовка письменного обращения непосредственно в орган фонда. В содержимом документа указывается сама ситуация (очень кратко, нет смысла расписывать этот вопрос на многих листах), но главное, необходимо отразить собственное мнение, обосновать его с правовой точки зрения, в каком аспекте сотрудниками организации было предпринято конкретное нарушение прав человека. Также, в рамках данного заявления указывается конкретное требование, согласно которому и нужно получить письменное разъяснение относительно сложившейся ситуации, уточнить, почему сотрудники государственного аппарата нарушили возложенные на них обязанности;
- Это заявление должно быть отправлено по почте, непосредственно письмом с возвращенным уведомлением. Когда будет получен ответ, имеются определенные ссылки на отдельные акты, которыми в рассмотрении вопроса руководствовались сотрудники фонда (например, при начислении пенсионного пособия, обеспечении иных выплат). В полученном ответе могут содержаться и конкретные доказательства, документы, которые могут иметься у них на руках и указывать на неправоту самого истца. Данный ответ требуется скрупулезно исследовать;
- На основании полученных данных составляется сама жалоба на неправомерную работу представителей государственного органа, отображается собственная точка зрения. Потребуется сослаться на конкретные нормативные акты, установленные и принятые в практике правовые законы, ими следует руководствоваться в процессе подачи такого иска. Если на руках имеются какие-либо документы, которые уместно приложить к подобному обращению, обязательно стоит заготовить их копии, после чего приложить в установленном порядке к оригиналу документа. Важно указать в самом обращении, что оригиналы приложенных документов могут быть поданы при первом же требовании;
- Как отдельный реквизит, необходимо будет отметить и первоначальное решение, принять и расписать альтернативный вариант нового, которое бы смогло обеспечить справедливое восстановление законного обеспечения. Например, это может быть начисление досрочного пенсионного обеспечения, которое должно быть установлено с определенного временного промежутка;
- Отправляется документ непосредственно по почте, как вариант, можно сделать это ценным письмом или же с приложенным уведомлением. После получения ответа, если он будет положительно оценен, и поддерживать точку зрения заявителя, никаких дополнительных обращений делать уже не придется, все буде решено в вашу пользу. Когда же ответ будет вынесен отрицательным, следующим шагом станет подготовка иска в судебную инстанцию. Как показывает практика, подобный способ решения проблемы характерен для отдельных физических лиц (но может позиционироваться весьма успешным решением и для категории индивидуальных предпринимателей, они обращаются за вынесением решения как простые граждане, что нужно учесть при составлении искового заявления в суд).
Сразу стоит оговориться, ответ на поданное требование, скорее всего, будет носить отрицательный характер, но сотрудники фонда отметят в обратном письме, что у гражданина имеются права обратиться за оспариванием данного решения в судебную инстанцию. Они будут на деле ссылаться именно на базу законодательства, она как раз и была использована в процессе рассмотрения жалобы.
На что обратить внимание при подаче искового заявления
Обязательно необходимо обратить внимание на специфические моменты, среди которых стоит выделить:
- Подготовку корректно перечня документов, которые могли бы подтвердить законность требований со стороны истца относительно рассматриваемого дела. Документальная база является важным фактором в процессе рассмотрения поданной жалобы, следовательно, от качества и последовательности ее подготовки зависит во многом и последовательность рассмотрения вынесения вердикта по сделанному заявлению;
- Отображение точных причин возникновения спорной ситуации, предоставление анализа действий сотрудников пенсионного фонда, принявших неправомерное решение относительно конкретного гражданина. Приводится полная хронология решения указанной проблемы, которая даст возможность решения спорного вопроса, в пользу обратившегося пострадавшего лица;
- Наконец, указываются в образце заявления о последующем оспаривании принятого решения фонда и конкретные реквизиты истца, ответчика, третьих сторон, которые могут использоваться в разрешении возникшей ситуации.
Учитывая сложность процесса, лучше всего заблаговременно проработать стратегию и обратиться за помощью к опытным специалистам в области юриспруденции, чтобы иметь возможность оперативно решить проблему и подготовить все данные в полном соответствии с законодательными нормами. На основании принятой последовательности действий можно инициировать процесс рассмотрения иска, но нет твердой уверенности, что решение вынесет в пользу истца даже судебная инстанция.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Задайте его нашему юристу и получите ответ по своей правовой ситуации. Звоните — это бесплатно:
- Для жителей Москвы и МО:
- Другие регионы России: пишите в онлайн-чат или форму на сайте
На правах рекламы