Содержание
- Как подать ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению до минимального размера?
- Смягчающие обстоятельства, как основание для снижения размера штрафа по делу об административном правонарушении в пределах санкции статьи
- Правила составления ходатайства
- Можно ли подать ходатайство о неприменении штрафных санкций
- Понятия и определения
- Существующие виды
- Инициаторы подачи заявления
- Когда штраф может быть заменен
- Порядок замены
- Как подготовить жалобу
Как подать ходатайство об уменьшении штрафа по административному правонарушению до минимального размера?
Основания для снижения штрафных санкций по делу об административном правонарушении содержатся в ст. 4.1 КоАП РФ. Приведенные в данной норме положения позволяют должностному лицу или судье, которые выносят итоговые акты по административным делам, уменьшить размер назначаемого наказания ниже низшего размера, установленного санкцией конкретной статьи. Для этого требуется подача ходатайства о снижении штрафа.
Так, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер штрафа может быть уменьшен до размера менее минимального, если усматриваются одно или несколько исключительных обстоятельств, которые связаны:
- С характером правонарушения и его последствиями.
- С личностью виновного.
- С имущественным положением виновного.
При этом снижение наказания возможно только в том случае, если размер штрафа по статье КоАП РФ превышает 10 000 рублей. В конечном итоге размер наказания не может быть снижен до определенного предела — он не может быть ниже половины минимального размера штрафа по конкретной статье.
Например, санкция статьи предусматривает штраф в размере 10 000 рублей. Если ходатайство удовлетворят, то назначат штраф в размере 5 000 рублей.
Смягчающие обстоятельства, как основание для снижения размера штрафа по делу об административном правонарушении в пределах санкции статьи
Штраф по КоАП РФ может быть снижен и в случае, если по делу установлено наличие смягчающих обстоятельств, перечисленных в ст. 4.2 КоАП РФ. Привлекаемое к ответственности лицо может подать ходатайство судье или должностному лицу, рассматривающим дело.
Смягчающими обстоятельствами являются:
- Раскаяние.
- Добровольное прекращение совершения правонарушения.
- Сообщение о совершенном правонарушении в государственные органы (до того, как они сами его обнаружили).
- Оказание привлекаемым лицом помощи должностным лицам или судье в установлении обстоятельств произошедшего правонарушения.
- Возмещение вреда, причиненного правонарушением.
- Выполнение предписания об устранении правонарушения, если предписание выносилось.
- Совершение правонарушения в состоянии аффекта.
- Несовершеннолетний возраст правонарушителя.
- Беременность правонарушителя или наличие у нее несовершеннолетнего ребенка.
- Иные обстоятельства.
Ходатайство о снижении суммы штрафа при наличии приведенных смягчающих обстоятельств может быть подано до принятия постановления по делу, то есть в ходе рассмотрения дела.
Правила составления ходатайства
Ходатайства о снижении штрафа составляются в письменной форме, в произвольном виде. Документ передается должностному лицу, которое рассматривает дело, либо судье. В нем описываются основания, согласно которым привлекаемый к ответственности гражданин желает снизить размер штрафа. Перечень оснований указан выше.
К ходатайству целесообразно приложить доказательства, обосновывающие обстоятельства, указанные в документе. Например, если нарушитель не может оплачивать штраф, ввиду сложного материального положения, целесообразно приложить справку 2-НДФЛ о доходах; данные о детях, находящихся на иждивении; сведения о кредитных и иных долговых обязательствах, и иные.
Содержание ходатайства может быть следующим:
- Информация о рассматриваемом деле: статья КоАП РФ или НК РФ, обстоятельства совершения нарушения.
- Ссылка на нормы законодательства, содержащие основания для уменьшения штрафа (мы изложили их выше).
- Просьбу о снижении штрафа, сумму штрафа, которую желает оплатить заявитель ходатайства.
- Подпись заявителя.
Можно ли подать ходатайство о неприменении штрафных санкций
Такое ходатайство теоретически может быть подано в рамках дела об административном правонарушении, если санкция статьи предусматривает альтернативу назначению штрафа – применение наказания в виде предупреждения. В этом случае, необходимо понимать, что судья или должностное лицо учитывают при назначении наказания.
Так, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются:
- Характер правонарушения (насколько оно тяжкое).
- Личность виновного.
- Имущественное положение.
- Смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Если подавать такое ходатайство, в нем необходимо указать, что нарушение не повлекло тяжких последствий (если это так), что виновный характеризуется положительно (представить характеристики, награды, и т.д.), что у него неблагоприятная финансовая ситуация (документы, которые это подтверждают мы перечисляли выше), что у него есть смягчающие обстоятельства (их перечень также изложен выше).
В то же время, образец ходатайства о неприменении штрафных санкций мы не приводим, поскольку при наличии оснований для этого наказание должно быть заменено со штрафа на предупреждение автоматически.
Таким образом, ходатайство о снижении размера штрафа, как и ходатайства о рассрочке штрафа, могут быть написаны в произвольной форме. В документе необходимо указать основания, по которым штраф подлежит уменьшению. Образец ходатайства можно скачать по ссылке ниже.
Читайте еще больше полезной информации в рубрике: «Правонарушения».
Понятия и определения
Современное законодательство РФ дает право подать ходатайство о рассмотрении вопроса по смягчению уже назначенного наказания. Подобный документ представляет собой прошение к государству о возможности назначения более лояльной формы наказания за противоправный поступок. Оформленное ходатайство принимается только в письменном виде. Перед составлением подобного прошения необходимо досконально изучить все обстоятельства дела вместе с профессиональным юристом.
При наличии необходимых оснований можно приступать к составлению ходатайства. Рассматривать и принимать решения по вопросам смягчения наказания имеет право глава государства. В связи с тем, что Президент физически не сможет изучить и уделить внимание каждому из поданных прошений от граждан и организаций, он делегировал свои полномочия специально созданной комиссии. Она компетентна принимать решение по удовлетворению или отказу в смягчении наказания.
По статистике комиссия ежегодно одобряет несколько тысяч подобных обращений, но в случае отсутствия веских оснований для применения подобной меры, ходатайство в суд о смягчении наказания отклоняется. Необходимо понимать, что комиссия не ставит под сомнение назначенную судом меру наказания, а лишь принимает решение о помиловании гражданина. В случае одобрения прошения полностью с осужденного ответственность не снимается. Для принятия положительного решения комиссия должна установить следующие обстоятельства:
- Преступление совершено впервые.
- Противоправный поступок совершил гражданин. не достигший совершеннолетия.
- Установлен факт тяжелого заболевания у осужденного гражданина или его ближайших родственников.
- Другие веские обстоятельства, которые могут быть рассмотрены как смягчающие наказание.
Некоторые осужденные в прошении о смягчении, акцентируют внимание комиссии на том, что противоправный поступок был осуществлен под сильным эмоциональным воздействием. Гражданин убежден, что подобная ситуация в будущем никогда не повториться.
Существующие виды
Степень смягчения наказания напрямую зависит от тяжести совершенного деяния, а также от обстоятельств, относящихся непосредственно к личности злоумышленника, которые подразделяются на две группы:
Категория | Обстоятельства |
Общая | Причины и поступки, совершенные без учета личности преступника |
Индивидуальная | Личность гражданина совершившего преступление, непосредственно влияет на причины, спровоцировавшие противоправное деяние |
Уголовные преступления
Уголовные меры наказания являются наиболее суровыми из всех возможных видов ответственности. В большинстве случаев в качестве карательной меры назначается реальное лишение свободы. Срок содержания в исправительном учреждении напрямую зависит от тяжести и степени общественной опасности совершенного преступления. При наличии смягчающих обстоятельств, реальный срок могут заменить условным наказанием.
Административные нарушения
В случае совершения административного нарушения, к гражданину могут быть применены меры ответственности в виде:
- Привлечение к принудительным общественным работам.
- Лишение водительских прав.
- Штрафные санкции. Именно эта мера ответственности применяется чаще всего при административном правонарушении.
В случае предоставления неопровержимых фактов наличия смягчающих обстоятельств, суд может уменьшить размер штрафа или время выполнения исправительных работ.
Инициаторы подачи заявления
Если гражданину было назначено наказание в соответствии Уголовного или Административного кодекса, он имеет право на получение помилования. Составить и подать в комиссию ходатайство о смягчении меры наказания может сам осужденный, его родственники, коллеги, общественные организации. Как написать ходатайство в суд о смягчении наказания, может подсказать квалифицированный юрист.
Коллеги
Работники организации, в которой работает осужденный гражданин, имеют право инициировать вопрос о снижении уровня наказания. В составленном ходатайстве коллектив указывает точные основания, которые могут стать причиной смягчения ответственности. К прошению, прикладывается характеристика с места работы, а также информация о достижениях в трудовой деятельности, участии в общественной жизни компании и другие положительные моменты, относящиеся к осужденному гражданину.
Свою подпись в ходатайстве ставят все сотрудники компании, которые считают, что их коллега не заслуживает столь сурового наказания. Положительное влияние на комиссию оказывает подпись руководителя организации в составленном прошении.
Близкие родственники
Ходатайство от родственников и матери осужденного не может выступать как самостоятельный документ. Он может быть дополнением основного ходатайства, составленного другими заинтересованными лицами.
Прошение от родной матери осужденного составляется в свободной форме. Оно должно содержать подробные описание причин смягчения наказания для сына. Для большей убедительности рекомендуется приложить к поданному заявлению справку о состоянии здоровья родственников, усложнившемся материальном положении в связи с назначенным наказанием. Если необходимо составить ходатайство от жены в суд о смягчении наказания образец его можно получить на специализированных интернет ресурсах или в адвокатской конторе.
Общество
В качестве дополнительного ходатайства может выступать прошение со стороны общества. Чаще всего в подобном качестве выступают соседи по дому. Подобное прошение составляется в случае большого общественного резонанса происшествия и придание широкой огласки процесса рассмотрения дела. Если общественность солидарна во мнение, что гражданин должен получить более лояльное наказание составляется подобное прошение.
В тексте ходатайства указываются информация о личностных характеристиках осужденного и его роль для общества. В данном случае определяющую роль играет количество собранных подписей в защиту гражданина. Если в прошении свою подпись поставят известные и уважаемые в обществе граждане, это придаст документу весомость и комиссия по рассмотрению прошения не сможет проигнорировать подобное обращение.
Когда штраф может быть заменен
Правило о замене штрафа начало работать в 2016 году. Данная норма регламентируется ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ. Суть ее заключается в следующем: компаниям, допустившим административное правонарушение, штраф в ряде случаев может быть изменен на предупреждение, если соблюдаются установленные КоАП ограничения. Это же утверждение относится к индивидуальным предпринимателям.
Список упомянутых ограничений выглядит следующим образом:
- нарушение допущено ИП или организацией, относящейся к малому или среднему предпринимательству (либо их работником);
- проступок выявлен по результатам проверки, проводимой государственным контролирующим органом;
- статья, по которой вынесено решение, не предусматривает наказания в виде предупреждения.
Действие правила не распространяется на следующие статьи КоАП: 14.31 — 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 — 19.8.2, 19.23, 19.27, 19.28, 19.29, 19.30, 19.33.
Стоит понимать, что данная норма направлена на уменьшение давления на малое предпринимательство в РФ. Главная ее задача — профилактика и предупреждение нарушений. А потому, если закон проигнорирован повторно, апеллировать ней уже не получится.
Порядок замены
Как же быть, если в отношении юридического лица ведется расследование по статьям КоАП, грозящее реальным штрафом? Нередко в числе рекомендаций для решения данной ситуации мы видим совет обратиться в ФНС с соответствующим ходатайством, в котором предлагается указать первичность нарушения.
Основывается такое предположение на ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, указывающей на возможность со стороны подозреваемого в правонарушении лица предоставлять комментарии и доказательства своей невиновности в рамках рассматриваемого дела. Однако при этом хотим отметить, что, согласно закону, ситуации, когда требуется подавать заявление, возникнуть не должно. Т.е. инспектор по умолчанию, без прошения со стороны виновника, должен ориентироваться на данную норму права.
Впрочем, как показывает практика, по собственной инициативе налоговики не всегда учитывают указанные нормы и все же выносят постановление в виде штрафа.
В том случае, если инспектор вынес постановление о штрафе, у совершившего проступок лица есть 10 суток, чтобы обратиться с соответствующей жалобой в вышестоящий орган или суд.
Как подготовить жалобу
10 дней, отведенных на подачу заявления, истекают с того момента, как лицо, нарушившее КоАП, получило копию постановления. В течение этого времени необходимо подготовить жалобу на постановление по делу об административном правонарушении. Структура данного документа Кодексом не утверждена, а потому может он быть написан в свободной форме. Приведем пример того, как стандартно оформляются такие заявления:
- Шапка
- наименование суда или уполномоченного органа, адрес;
- сведения о заявителе и адрес.
- Основная часть
- наименование документа;
- сведения о вынесенном постановлении и назначенном штрафе;
- указание на нарушенные ст. КоАП;
- обоснование апеллирования виновником к ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ;
- суть просьбы.
- Дата, подпись.
Если жалоба подается в ФНС, дальнейшая судьба будет зависеть от имеющихся инструкций: обращение либо передадут в суд, либо будут рассматривать непосредственно в вышестоящем органе, который контролирует работу подразделения, назначившего штраф.
Уточнить судьбу жалобы можно в налоговой, обратившись к ним с письменным запросом. Сделать это можно уже спустя три дня: именно такой срок отводится инспектору на обработку документа.