Статья 25.6. Свидетель

СТ 25.6 КоАП РФ

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Комментарий к Ст. 25.6 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Показания свидетелей являются таким источником доказательств, отсутствие которых невозможно восполнить никакими другими доказательствами. Особенно часто свидетели выступают по делам, связанным с мелким хулиганством, нарушениями Правил дорожного движения, неповиновением законному распоряжению сотрудника полиции и др.

2. Законодатель исключил положение, ранее существовавшее в КоАП РСФСР, о том, что в качестве свидетеля может быть вызвано любое лицо, обладающее соответствующей информацией. Согласно ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Повторив в ч. 3 комментируемой статьи это конституционное положение, законодатель определил в примечании к рассматриваемой статье круг близких родственников (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки). Статьей 51 Конституции России установлено также, что федеральным законом могут предусматриваться и иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

В то же время закон не запрещает вызывать в качестве свидетелей супругов и близких родственников; их нельзя лишь заставлять давать свидетельские показания. Если же они сами желают выступать в качестве свидетелей, родственные связи не могут служить основанием для отказа от привлечения данных лиц к производству по делу.

3. Основанием для вызова лица в качестве свидетеля служит предположение о том, что ему известны какие-либо данные об обстоятельствах, подлежащих доказыванию. Обстоятельствами, подлежащими установлению по конкретному делу об административном правонарушении, являются фактические данные, на основе которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные факторы, значимые для дела (данные о личности виновного, его имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих и отягчающих ответственность, о причиненном ущербе и др.).

4. В качестве свидетелей могут быть вызваны работники полиции, другие лица, которые пресекли правонарушение, задержали лиц, в отношении которых ведется производство по делу, произвели личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, иные меры обеспечения производства, а также присутствовавшие при этом понятые (например, в связи с пробелами в соответствующих протоколах). Свидетелями могут быть работники контрольно-ревизионных органов, надзорных органов, инспекций, собиравшие материалы, которые послужили основанием к возбуждению дела. Лица, входящие в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, могут давать свидетельские показания о личности, связях, условиях жизни и воспитания подростка.

5. По правилам комментируемой статьи может быть опрошен и потерпевший, хотя в таком положении нам видится серьезное законодательное противоречие (см. комментарий к ст. 25.2 КоАП РФ).

6. При наличии перечисленных в ч. 2 ст. 25.12 КоАП РФ обстоятельств специалисты, эксперты или переводчики подлежат отводу (см. комментарий к ст. ст. 25.12 и 25.13 КоАП РФ). Между тем, если указанным лицам известны обстоятельства, подлежащие установлению по делу, они также могут быть опрошены в качестве свидетелей.

7. В необходимых случаях свидетелями могут быть и несовершеннолетние, а в исключительных случаях — малолетние (младше 14 лет). При этом, однако, должны быть выяснены степень их развития, другие данные (вплоть до психологической экспертизы), необходимые для правильной оценки их показаний. Малолетних свидетелей рекомендуется опрашивать в привычной для них обстановке, делая частые перерывы. При опросе свидетеля, не достигшего 14 лет, обязательно присутствие педагога или психолога.

8. Комментируемой статьей не установлен запрет на привлечение в качестве свидетелей лиц, имеющих психические заболевания или расстройства. Вопрос о возможности правильного восприятия ими конкретных обстоятельств и дачи адекватных показаний в случае необходимости решается с помощью психиатрической экспертизы.

9. Требования к свидетелю, содержащиеся в ч. 2 комментируемой статьи (явиться по вызову, дать правдивые показания, сообщив все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы), относятся к случаям вызова его как к судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, так и к лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении. Показания свидетеля должны содержать ответы на заданные ему вопросы, которые позволяют оценить правдивость его показаний, возможность объективно воспринять и оценить обстоятельства дела. Если свидетель в своих показаниях ссылается на сведения, полученные им от других лиц, он должен сообщить все известные ему данные об этих лицах. Если речь идет о лицах, незнакомых свидетелю, он должен сообщить в своих показаниях, при каких обстоятельствах и где встретился с ними, описать их, назвать, кто может подтвердить содержание разговора, и т.д. (см. также комментарий к ст. 26.3 КоАП РФ).

10. Свидетель имеет право давать показания на родном языке или на языке, которым владеет. Свидетелю, не владеющему языком, на котором ведется производство по делу, являющемуся немым или глухим, бесплатно предоставляется переводчик или лицо, владеющее навыками сурдоперевода (см. комментарий к ст. 25.10 КоАП РФ).

11. Свидетель вправе делать замечания по поводу правильности записи его показаний в протокол, должен удостоверить (своей подписью) правильность занесения этих показаний. Это относится как к протоколу об административном правонарушении (если туда заносятся свидетельские показания), так и к протоколу рассмотрения дела коллегиальным органом. Свидетельские показания могут быть также оформлены отдельно от указанных протоколов, подписаны свидетелем и приобщены к делу.

12. Свидетеля вызывают повесткой, в которой указывается, куда, когда и к кому он должен явиться для дачи свидетельских показаний. Повестка вручается свидетелю под расписку, а в случае его отсутствия — членам семьи, администрации по месту жительства, работы, учебы либо органу местного самоуправления в районе, поселке. Лица, не достигшие 16-летнего возраста, вызываются через родителей или иных законных представителей.

13. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Такая ответственность наступает по ст. 17.9 КоАП РФ. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных комментируемой статьей, свидетель несет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. Заявление свидетеля о том, что он ничего не знает об обстоятельствах рассматриваемого дела, не может расцениваться как отказ или уклонение от дачи показаний. Если будет доказано, что это заведомая неправда, свидетель может быть привлечен к административной ответственности за дачу ложных показаний.

Сам себе юрист

Так уж получается, что львиная доля нашего общения с сотрудниками автоинспекции приходится на те печальные случаи, когда мы нарушили Правила и вынуждены за это расплачиваться. В зависимости от характера нарушения, водителю может грозить предупреждение, штраф, лишение прав, реже — административный арест, обязательные работы или конфискация устройств, незаконно установленных на транспортное средство. Из этих шести видов наказаний органы внутренних дел имеют право только вынести предупреждение или наложить штраф. Остальные четыре наказания может назначить только судья после рассмотрения дела о вашем нарушении.

При вынесении предупреждения или наложении штрафа, если нарушитель не оспаривает назначенное ему наказание, протокол об административном правонарушении не составляется. Штраф налагается на месте остановки транспортного средства и оформляется постановлением по делу об административном правонарушении, в котором указываются банковские реквизиты получателя платежа — соответствующего органа внутренних дел, сотрудник которого оформил ваше нарушение. Штраф должен быть оплачен в течение 60 суток через банк или платежный терминал. При этом нарушитель имеет право в течение льготного периода — первых 20 дней — уплатить штраф в размере половины назначенной ему суммы.
Попытка заплатить штраф на месте наличными деньгами и «без квитанции» расценивается нашим законодательством как предложение взятки должностному лицу при исполнении им служебных обязанностей и наказывается по соответствующей уголовной статье. История ГИБДД знает случай, когда один незадачливый автолюбитель получил условный срок, «оплатив» подобным образом сторублевый штраф за неправильную парковку.
Согласно пункту 122.3 Регламента, если водитель допустил нарушение, одновременно подпадающее под действие нескольких статей КоАП, то составляется одно постановление по делу об административном правонарушении, а мерой наказания избирается штраф по самой строгой из нарушенных статей Кодекса. Вместе с тем, водитель, допустивший на глазах у автоинспектора несколько нарушений Правил, несет ответственность за каждое из них. В этом случае каждое допущенное нарушение оформляется отдельно.
Что будет, если не платить штраф? Во-первых, по истечении шестидесятидневного срока к вам в любой момент может быть применена статья 20.25.1 КоАП РФ, предусматривающая наложение того же штрафа в двойном размере (но не менее 1 000 рублей), административный арест на срок до 15 суток или обязательные работы на срок до 50 часов. Во-вторых, в ГИБДД имеется база данных о плательщиках (и неплательщиках) штрафов, и рано или поздно вас могут по ней «пробить». Скорее всего, это произойдет при проверке документов, оформлении нарушения Правил или при каком-либо ином контакте с сотрудниками ГИБДД.
Если же водитель совершил грубое нарушение Правил, за которое соответствующей статьей Кодекса предусмотрено наказание в виде лишения прав на определенный срок, то рассматривать дело об нарушении должен мировой судья. Однако нельзя сказать, что автоинспекция не имеет к этому никакого отношения. Задача сотрудников ДПС при выявлении подобного нарушения — зафиксировать обстоятельства, собрать доказательства вины водителя, грамотно оформить необходимые документы — и передать все это в суд для вынесения решения.
Обычно доказательством вины водителя является протокол об административном правонарушении, который обязательно составляется во всех случаях, влекущих лишение прав, административный арест или конфискацию. Кроме того, в материалах дела могут фигурировать и другие доказательства — например, рапорт сотрудника ДПС с указанием дополнительной информации, фотографии или видеозапись, сделанные автоинспектором в момент нарушения и т.п. Полезно знать, что, согласно Регламенту:
24. Сотрудник, за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео и звукозаписывающую аппаратуру.
25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
35. В случае использования сотрудником видео- и звукозаписывающей аппаратуры, в том числе установленного в патрульном автомобиле видеорегистратора, он уведомляет об этом участников дорожного движения (лиц, присутствующих при осуществлении административных процедур).
Согласно статье 4.5 КоАП РФ дело о лишении прав должно быть рассмотрено судом не позднее трех месяцев со дня нарушения. Однако часто бывает, что водитель «попался» на дороге вдали от родного дома — например, в другом городе. Чтобы не ломать свои планы и не ехать в этот город еще раз для участия в суде, он может ходатайствовать о пересылке материалов дела по месту его жительства. Такое ходатайство оформляется прямо в протоколе об административном правонарушении. Время почтовой пересылки материалов из одного региона в другой прибавляется к установленному законом трехмесячному сроку рассмотрения дела.
Если судья, рассмотрев собранные документы и представленные доказательства и заслушав объяснения нарушителя, соглашается с точкой зрения ГИБДД, то он выносит решение о лишении водителя прав на определенный срок на основании соответствующей статьи КоАП. В то же время судья может встать и на сторону водителя, если:
— собранных доказательств недостаточно для установления его вины;
— сведения, изложенные в материалах дела, не соответствуют действительности или не учитывают каких-либо существенных обстоятельств (например, об этом могут заявить свидетели);
— доказательства вины получены с нарушением закона (такие доказательства признаются юридически ничтожными и не могут служить основанием для обвинения);
— материалы дела оформлены сотрудниками ДПС с грубыми процессуальными нарушениями.
Поскольку до вступления в силу решения суда человек не может считаться виновным и подвергаться наказанию, сотрудник ДПС не изымает водительское удостоверение на месте нарушения, и по нему в течение некоторого времени еще можно ездить. Однако если судья назначил наказание, то по истечении 10 дней, которые даются на обжалование этого решения в вышестоящий суд, водительское удостоверение утратит силу, а нарушитель будет занесен в базу данных о лицах, лишенных водительских прав. С этого момента ему дается три рабочих дня на то, чтобы собственноручно сдать водительское удостоверение в подразделение ГИБДД, а если права были утеряны — подать заявление об этом. Уклоняясь от выполнения данного требования закона, нарушитель только продлевает себе срок лишения, который начнет отсчитываться со дня добровольной или принудительной сдачи водительского удостоверения.

Ходатайство — это письменная просьба, направленная судье о производстве им каких-либо действий или должностному лицу при составлении протокола или рассмотрении дела. Согласно ст. 24.4 КоАП ходатайство, составленное в письменном виде, подлежит рассмотрению и по его результатам должно быть вынесено определение об удовлетворении или об отказе в его удовлетворении.

Статья 24.4. Ходатайства
1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Суд не во всех случаях может принять ходатайства!
— если гражданин заявляет ходатайство о направлении материалов дела по месту жительства по причине того, что он не имеет возможности ездить в суд за 500 км, то мотивов для отказа ни у должностного лица, ни у судьи быть не должно;
— если же заявляется ходатайство о запросе дорожных знаков, а судья располагает среди материалов дела фотографией и схемой участка, то может последовать отказ.
Ходатайство подается до рассмотрения дела. Судья в соответствии со ст. 29.1 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, имеются ли ходатайства и отводы, и вынести определение об их удовлетворении либо об отказе в удовлетворении ходатайства. Но ходатайство может быть также подано и непосредственно в ходе судебного заседания и рассмотрения дела должностным лицом.
При рассмотрении дела после того как судья объявит, кто рассматривает дело и какое дело подлежит рассмотрению, установит факт вашей явки, явки вашего законного представителя, защитника или адвоката, проверит полномочия защитника либо законного представителя, он должен узнать о наличии у вас ходатайств или отводов. Такой порядок установлен ст. 29.7 КоАП.
Гражданин может подавать ходатайства по следующим вопросам:
— об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении;
— о переносе слушания дела по причине необходимости ознакомиться с его материалами и воспользоваться услугами защитника либо по причине невозможности явиться в суд по уважительным причинам;
— о направлении материалов дела по месту регистрации транспортного средства, по месту жительства;
— о прекращении производства по делу в связи с тем, что пропущен двухмесячный срок, в течение которого должно быть рассмотрено дело и вынесено постановление о привлечении к ответственности, или по иным основаниям;
— о направлении (возвращении) материалов дела в ГАИ для проведения служебного расследования в связи с тем, что протоколы, составленные в отношении вас, не могут являться доказательством по делу ввиду того, что составлены с нарушением закона и имеют признаки фальсификации;
— о вызове в суд эксперта, свидетеля, понятого;
— о приобщении к материалам дела ваших объяснений, схемы правонарушения, фотографий, письменных показаний свидетелей;
— о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении;
— о переносе слушания по делу ввиду того, что вами подано заявление на оспаривание результатов медицинского освидетельствования, по факту отсутствия в день заседания;
— о вызове в суд свидетелей;
— об исключении из доказательственной базы показаний инспектора ГИБДД, схемы административного правонарушения или иного документа;
— о продлении временного разрешения на право управления транспортным средством и иные ходатайства.
Оформляться ходатайство следующим образом:
нужно указать судью, которому оно подается, свою фамилию, имя и отчество, место жительства. Далее под заголовком «Ходатайство» обрисовать суть просьбы с указанием, по факту какого нарушения вы привлекаетесь к ответственности, и обязательным упоминанием о причинах, в связи с которыми подается ходатайство. Если это ходатайство о переносе заседания, то к нему должны в обязательном порядке прилагаться документы, подтверждающие, что причина переноса уважительна. К ходатайству о восстановлении срока на обжалование помимо документов, подтверждающих уважительность пропуска срока, необходимо приложить и саму жалобу, которую вы подаете на постановление по делу об административном правонарушении. В самом низу ходатайства указываются дата, фамилия и инициалы гражданина и ставится подпись.
Ходатайство можно написать от руки или распечатать на принтере.

Теги:

• ходатайство

Как правильно подают и составляют ходатайство

Данное обращение к суду может быть заявлено в устной форме во время слушания. Тогда просьба заносится в протокол заседания суда. Устно также перечисляются все полномочия представителя, что тоже протоколируется.

Просьбу в письменной форме можно подать канцелярию суда до слушания дела. Четких требований к тому, как должно быть оформлено ходатайство, нет. Но лучше воспользоваться типичной структурой подобных заявлений для суда.

Итак, текст документа должен содержать шапку и основную часть (делится на описательную и резолютивную части).

Шапка

Эта часть оформляется в правом верхнем углу и содержит следующие сведения:

• название судебной инстанции, адрес;
• ФИО заявителя, адрес, телефон;
• номер дела.

Затем посередине пишется название документа. В нашем случае это ходатайство о допуске представителя.

Основная часть

Начинается с описания дела: указываются ФИО участников, номер и предмет спора. Затем пишется суть данного документа: сообщение о желании воспользоваться правом на привлечение представителя в судебных делах. Обязательно указывают ссылку на упомянутую выше ст. 53 ГПК РФ.

Далее идет так называемая резолютивная часть с формулировкой просьбы о допущении лица к участию в деле.

Завершают документ дата и подпись с расшифровкой.