Фальсификация: понятие и особенности

Административные правонарушения – это наиболее распространенные по численности дела. В их рамках рассматриваются несущественные проступки, которые не имеют серьезной общественной опасности. Это, например, нарушение действующего таможенного режима, порядка управления транспортным средством, правил уплаты налогов, нарушение общественного порядка, распитие спиртных напитков и пр.

Мнение юриста Дмитрий Иванов Центр правовой поддержки Задать вопрос юристу

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Обязательные этапы рассмотрения дел об административных правонарушениях – сбор доказательной базы и подготовка протокола.

В качестве доказательств в рамках дел об административных правонарушениях могут выступать:

• личные доказательства (например, показания свидетелей);
• документальные, которые содержатся на бумажных и магнитных носителях (акты, справки, письма, заявления, фотоснимки, видеозаписи и пр.);
• вещественные (орудие совершение преступления, фотографии, съемка с камер видеонаблюдения, регистратора и пр.).

Целью доказательной базы является создание объективной картины административного правонарушения. В случае намеренного искажения информации речь идет о фальсификации доказательств.

Целью такого деяния может быть:

• вынесение обвинительного приговора невиновному лицу;
• опровержение обвинений и установление смягчающих обстоятельств для виновного в правонарушении гражданина.

Т.е. умысел лица, которое сфальсифицировало доказательства, может состоять в привлечении к ответственности невиновного гражданина, либо, напротив, исключение из числа обвиняемых реального преступника. Правонарушителем может двигать личная заинтересованность (например, если правонарушение совершил близкий родственник) или корыстные мотивы (например, дело об административном правонарушении было сфабриковано в целях получения взятки за его закрытие). Наличие умысла является обязательным при квалификации данного деяния.

Примерами фальсификации доказательств выступают подделка подписей, подготовка ложного протокола, внесение правок в официальные документы, искажающих объективную картину, допечатка текста, замена страниц, предоставление ложных вещественных доказательств и пр.

Если ложные сведения были внесены в официальные документы неумышленно, а по ошибке и невнимательности, то состав преступления отсутствует.

Субъект преступления по фальсификации доказательств в административных делах – специальный. Это может быть:

• должностное лицо, уполномоченное рассматривать административные дела;
• его представитель;
• должностное лицо, уполномоченное составлять административные протоколы.

Перечень должностных лиц, которые вправе решать дела об административных правонарушениях, весьма широк. В зависимости от вида деяния такие полномочия имеют сотрудники полиции, специалисты таможенной или налоговой службы, мировые судьи, сотрудники органов опеки и пр.

Моментом совершения преступления является дата представления ложных документов или составления недостоверного протокола. Даже если сфальсифицированные сведения не были учтены судом, преступления считается совершенным (т.е. последствия от его совершения в расчет не принимаются).

Правовое регулирование и ответственность

В настоящее время действует уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по административному делу и по делу об административном правонарушении. Такая мера наказания для нарушителей появилась в Уголовном кодексе совсем недавно: в апреле 2017 года. Раньше по нормам уголовного права преследовались только лица, которые умышленно предоставили ложные доказательства по арбитражным, гражданским и уголовным делам.

Изменения в законодательство были внесены согласно 71-ФЗ.

Ответственность за фальсификацию доказательств в административных делах наступает согласно ч.1 303 ст.УК РФ. Мера наказания будет зависеть от тяжести правонарушения.

Это может быть:

• штраф в размере 100-300 тыс.р. либо зарплаты или иного дохода осужденного за период 1-2 года;
• обязательные работы на срок до 480 часов;
• исправительные работы на срок до 2 лет;
• арест до 4 месяцев.

Аналогичное наказание предусмотрено при фальсификации доказательств в гражданских делах.

Таким образом, при попытке фальсифицировать доказательства в рамках дела об административном правонарушении должностному лицу грозит уголовная ответственность. Она предусмотрена ч.1 303 ст.УК РФ. Признание должностного лица виновным в правонарушении грозит ему крупным штрафом до 300 тыс.р. или арестом до 4 месяцев.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-33-98.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Рейтинг автора 114Автор статьи Наталья Чернова Юрист Написано статей 417

Пишите честно

Накануне в Госдуму был внесен законопроект, вносящий поправки в статью 303 Уголовного кодекса РФ «Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности». Как поясняют авторы документа, сейчас она грозит тем, кто фальсифицирует доказательства по гражданским или уголовным делам, а также делает липу под видом результатов оперативно-разыскной деятельности. Инициаторы проекта предлагают ее расширить так, чтобы под нее попадали еще изготовители подложных доказательств по административным делам и делам по административным правонарушениям.

Наверное, стоит уточнить для не юристов, что это два разных вида дел. В административных спорах гражданин спорит с государством. Например, оспаривается лишний налог, ставится вопрос об отмене какого-то решения главы района или в целом подвергается сомнению некий пункт ведомственной инструкции. В делах же об административных правонарушениях речь идет о каких-то нехороших проступках. Не столь тяжелых, чтобы за них сажать по уголовной статье. Но достаточно серьезных, чтобы не оставлять их без внимания. Типичный пример: нарушения правил дорожного движения.

Если инициатива пройдет, то за подложные доказательства по таким делам будет грозить штраф от ста до трехсот тысяч рублей или обязательные работы до четырехсот восьмидесяти часов. Но самое главное — у человека, решившего «поиграть» с официальными бумагами, будет уголовная судимость.

Правительство России и Верховный суд России в целом поддержали законопроект, но высказали ряд замечаний. Например, в правительственном отзыве говорится, что целесообразно распространить действие нормы не только на участников производства по делу об административном правонарушении, но и на должностных лиц, составляющих протоколы.

Тогда участковый уполномоченный, ради статистики изготовивший подложный протокол, что некто гулял в пьяном виде по улицам, сам будет ходить под этой статьей. Или инспектор ГАИ, увидевший нарушение там, где его в помине не было, тоже окажется в группе уголовного риска.

Верховный суд России поддержал идею ввести уголовное наказание за фальсификацию доказательств по административным делам. Идея особо актуальна, ведь 15 сентября вступает в силу Кодекс административного судопроизводства.

Уголовное наказание за фальсификацию доказательств

Изменения затронули статью 303 Уголовного кодекса:

Статья 303. Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности

1. Фальсификация доказательств по гражданскому делу лицом, участвующим в деле, или его представителем —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Статья 303. Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности

1. Фальсификация доказательств по гражданскому, административному делу лицом, участвующим в деле, или его представителем, а равно фальсификация доказательств по делу об административном правонарушении участником производства по делу об административном правонарушении или его представителем, а равно фальсификация доказательств должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, либо должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Итак, ранее данная статья распространялась только на гражданские дела. Теперь же наказание за фальсификацию можно получить и в случае административного дела. А именно к административным делам относятся все штрафы ГИБДД и прочие наказания для водителей.

За фальсификацию доказательств можно получить:

• Штраф от 100 000 до 300 000 рублей.
• Штраф в размере заработной платы за период от 1 года до 2-х лет.
• Обязательные работы до 480 часов.
• Исправительные работы до 2-х лет.
• Арест на срок до 4 месяцев.

На кого может быть наложено наказание за фальсификацию доказательств?

В статье 303 УК РФ указано, что наказание накладывается на:

• Участника производства по делу об административном правонарушении или его представителя.
• Должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело об административном правонарушении.
• Должнострое лицо, уполномоченное составлять протоколы об административном правонарушении.

Рассмотрим каждую из указанных групп подробнее.

Участники производства (Глава 25 КоАП):

• Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (водитель).
• Потерпевший (пострадавший при ДТП).
• Законные представители физического лица.
• Защитник и представитель (адвокат).
• Свидетель.
• Понятой.
• Специалист.
• Эксперт.
• Прокурор.

Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (Глава 23 КоАП):

• Судья.
• Сотрудник полиции (ГИБДД).
• Сотрудник военной автомобильной инспекции.

Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (статья 28.3 КоАП):

• Сотрудник полиции.
• Сотрудник военной автомобильной инспекции.

Таким образом, все участники дела об административном правонарушении могут быть привлечены к ответственности за фальсификацию (подделку) доказательств.

Например, если сотрудник ГИБДД предоставит в суд поддельную видеозапись правонарушения, на которой изображено другое транспортное средство (похожее), то он может быть привлечен к ответственности по статье 303 Уголовного кодекса.

На практике иногда встречаются водители, которые считают, что сотрудники ГИБДД их обманули или подставили. Статья 303 УК РФ дает хорошую возможность привлечь недобросовестное должностное лицо к серьезной ответственности. Будем надеяться, что с введением уголовного наказания за фальсификацию доказательств по делам об административных правонарушениях, злоупотреблений станет гораздо меньше.

Удачи на дорогах!

Максим Калашников Опубликовано: 26 апреля 2017Раздел: Штрафы ГИБДД