Двойное гражданство Россия Узбекистан

Закон о гражданстве Республики Узбекистан

Главный документ, который регулирует вопросы гражданства — Закон о гражданстве Республики Узбекистан Он действует с 1992 года по сей день.

Проживание гражданина Республики Узбекистан за границей не влечёт прекращения гражданства Республики Узбекистан.

Узбекистанцы могут жить, работать и учиться за границей сколь угодно долго. Для этого нужно получить разрешение на постоянное или временное проживание. После оформления документа надо встать на учёт в консульской службе Узбекистана за рубежом. Длительное проживание даёт право запросить гражданство страны, обычно оно появляется через 5 – 10 лет. Разрешает ли это закон Узбекистана?

За лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признаётся принадлежность к гражданству иностранного государства.

Простым языком это значит, что Узбекистан считает своих граждан только своими, а паспорт другой страны не имеет для него никакой юридической силы. Прямого запрета на его получение здесь нет, что приводит к вольной трактовке.

Термин «двойное гражданство» употребляется в тех случаях, когда между двумя государствами заключено специальное соглашение. В нём гражданам этих стран разрешается иметь одновременно оба гражданства, а также определяются права, обязанности и ответственность. Узбекистан не заключил таких соглашений ни с одной страной мира. Следовательно, такая процедура в Узбекистане не разрешена.

Может возникнуть другая ситуация, которая называется «два гражданства». Это значит, что человек имеет на руках паспорта двух разных стран. Возможно ли такое в Узбекистане? Практика показывает, что да. Каков в этом случае статус человека? Получается, что он имеет права и обязанности в отношении двух государств одновременно, а с точки зрения Узбекистана это незаконно.

Потеря паспорта не влечёт за собой утраты гражданства — для Узбекистана человек по-прежнему остаётся гражданином Республики.

Возможны две ситуации — иностранец живёт в Узбекистане и хочет получить его гражданство. И наоборот — эмигрант из Узбекистана постоянно находится за границей и подаёт заявление на новое. Что делать в этих случаях, чтобы не нарушить закон?

Паспорт Узбекистана — документ, удостоверяющий гражданство Узбекистана

Может ли узбекистанец получить второе гражданство

Здесь многое будет зависеть от той страны, где человек живёт и запрашивает гражданство. Если она требует обязательного отказа от предыдущего гражданства, то разночтения просто невозможны. Но бывает, что такого условия нет. Службы обоих государств зачастую не имеют механизмов, чтобы выявить нарушение. Есть примеры, когда узбекистанцы получали гражданство другой страны (например, России), а на родине об этом не знали, и в течение многих лет человек жил с паспортами двух стран. Это получалось по таким причинам:

  • отсутствовал обмен информацией между государственными службами;
  • не было достаточных оснований отказать в выдаче второго гражданства;
  • узбекистанец представился за границей как лицо без гражданства.

В первых двух случаях мы имеем юридический казус, который произошёл не по вине человека. А последний пункт — это уже прямое правонарушение, то есть предоставление ложных сведений.

Каков правильный порядок действий, если гражданин Узбекистана уже имеет два права на гражданство? Закон однозначно говорит о том, что от одного из них нужно отказаться. Здесь есть два пути:

  1. Выход из гражданства. Это добровольное действие, которое предпринимает сам человек. Для этого нужно подать заявление на имя Президента Узбекистана — либо на территории Узбекистана, либо в стране проживания через консульскую службу. Делопроизводство по таким вопросам долгое, оно может занять и год, и три. Всё это время узбекистанский паспорт будет действовать, а гражданство теряет силу только после подписания указа президентом. Тогда человек официально становится иностранцем и может приехать на родину только как гость, а при необходимости — вернуть право через подачу заявления.
  2. Утрата гражданства. В этом случае указ подписывает тоже Президент, но без участия со стороны гражданина. Для такого действия должны быть веские основания, которые прописаны в том же Законе о гражданстве. По нему человек, принявший гражданство другой страны, теряет это право в Узбекистане.

Гражданство Республики Узбекистан может быть утрачено:

1) вследствие поступления лица на военную службу, на службу в органы безопасности, в полицию, органы юстиции или иные органы государственной власти и управления в иностранном государстве;

2) если лицо, постоянно проживающее за границей, не встало на консульский учёт без уважительных причин в течение трёх лет;

3) если гражданство Республики Узбекистан приобретено в результате представления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

4) если лицо причинило существенный вред интересам общества и государства, занимаясь деятельностью в пользу иностранного государства либо путём совершения преступлений против мира и безопасности;

5) если лицо приобрело гражданство иностранного государства.

Ребёнок до 14 лет приобретает или утрачивает узбекистанское гражданство вместе с родителям или вместе с одним из них, если второй отсутствует (лишён родительских прав, отказался от ребёнка или умер). После 14 лет решение принимается родителями с письменного согласия несовершеннолетнего. Если один из родителей выходит из гражданства, то ребёнок сохраняет его. Можно подать ходатайство на выход ребёнка из гражданства, если один из родителей уехал за границу и хочет забрать его с собой.

Двойное гражданство в Узбекистане не разрешено — придётся выбирать, какое ценнее

Двойное гражданство: все, что нужно знать узбекистанцам

Утрачивают ли автоматически узбекское гражданство те, кто получил иностранное?

– Нет. В данном вопросе есть несколько важнейших аспектов, которые нельзя упускать из виду.
Первое. Важную роль играет дата, с которой гражданин Узбекистана стал иностранным гражданином. Напомним, приобретение гражданства иностранного государства введено в Закон «О гражданстве» в качестве основания для утраты гражданства нашей страны чуть менее года назад (23.09.2016 г.).

Данная поправка вступила в силу с 24 сентября 2016 года. То есть те, кто получили иностранное гражданство до указанной даты, не утрачивают гражданство Узбекистана по данному основанию.
Если иных оснований для его утраты нет, и человек не подавал ходатайства о выходе из гражданства, то он сохраняет правовой статус гражданина Узбекистана.
Второе. Даже если иностранное гражданство получено после 24.09.2016 г., наше утрачивается только со дня издания соответствующего указа Президента. Подчеркиваем, не со дня вступления в силу поправок к закону и не с момента получения гражданства другого государства.
Копии указа об утрате конкретными лицами гражданства направляются в консульские учреждения Узбекистана за рубежом, которые регистрируют данный факт. Явившемуся в консульское учреждение и сдавшему узбекский паспорт лицу выдадут справку об утрате гражданства.
До выхода подписанного Президентом указа человек сохраняет все присущие гражданину Узбекистана права, в т.ч. политические (например, участвовать в выборах), и обязанности (например, налоговые обязательства, воинская обязанность и т.д.).
– Куда обращаться тем, в отношении которых указанное основание все же действует? Какие документы нужно представить, и взимается ли плата за оформление утраты гражданства?
– Не стоит путать выход из гражданства с его утратой. В первом случае действительно нужно подать заявление о выходе из гражданства на имя Президента нашей страны, приложить к нему соответствующий пакет документов и оплатить госпошлину – 2 МРЗП либо консульский сбор – 100 долларов США (в зависимости от места постоянного проживания гражданина: в Узбекистане или за рубежом).
А вот утрата гражданства происходит без прямого участия его владельца в этом процессе. Т.е. сам гражданин не может инициировать, прекратить процедуру утраты узбекского гражданства, либо как-то иначе повлиять на ее ход. Соответственно, в этом случае и заявление не подается, и сборы не взимаются.
– Какие санкции грозят нашим соотечественникам, получившим второе гражданство?
– Сам факт получения второго гражданства ответственности не влечет. Однако и здесь нужно иметь в виду ряд важных моментов. Если иностранное гражданство (подданство) получено до 24.09.2016 г. (см. выше), то принадлежность к нему за нашими соотечественниками не признается. Разумеется, в этом случае они подлежат ответственности за совершенные ими правонарушения по национальному законодательству Узбекистана.

Глобализация современного мира, возросшая мобильность людей и значительная разница в уровне жизни в разных регионах планеты привели к тому, что миграционные процессы стали важным фактором мировой жизни. На территории бывшего СССР эти процессы еще более сильны. Подавляющее большинство граждан бывших советских республик в достаточной мере владеют русским языком для того, чтобы работать в России. Уровень жизни в Российской Федерации выше, чем в большинстве государств СНГ, и миграция из них весьма значительна. Поговорим о возможности иметь двойное гражданство Узбекистана и России.

Что означает в этом термине слово «двойное»

Именно наличие полноценного гражданства позволяет человеку пользоваться в государстве всеми без исключения правами, что, несомненно, и удобно, и престижно. В большинстве государств мира в наше время для иностранцев, находящихся на их территории на законных основаниях, ограничения в первую очередь касаются невозможности участия в политической жизни страны, а именно права избирать и быть избранным.

Кроме того, существуют серьезные ограничения в вопросе поступления на государственную службу: в основном речь идет о силовых структурах, работе, связанной со знанием государственных секретов, и занятии крупных административных должностей. Последнее ограничение иногда затрагивает и работу в частном секторе.

Чтобы избежать этих ограничений, многие пошли на получение гражданства России, не отказываясь от прежнего. То есть люди имеют не один, а два, а иногда три и более паспорта различных стран.

С точки зрения законодательства России это обстоятельство не является двойным гражданством. То есть, имея одновременно паспорт Российской Федерации и еще какой-либо страны, вы обладаете двумя гражданствами, но не имеете двойного гражданства.

Статья 62 Конституции РФ говорит о том, что двойное гражданство в Российской Федерации может осуществляться только на основании международных договоров. Именно наличие такого договора, а не два паспорта делает гражданство двойным.

Ответ на вопрос, может ли иметь гражданин Узбекистана двойное гражданство в России, отрицательный. Между этими двумя странами такого договора не существует. Тем не менее о случаях, когда граждане этих стран имеют оба паспорта, знают все.

В этой статье мы более подробно рассмотрим юридические тонкости именно такого положения дел.

Но на нашем сайте вы сможете получить более подробные сведения о том, что такое двойное гражданство.

Отношение законодательства Республики Узбекистан к наличию второго гражданства

Посмотрим, разрешено ли двойное гражданство в Узбекистане с точки зрения законодательства именно этой страны.

Почти все страны бывшего СССР признают только единственное гражданство, но никакой ответственности за наличие второго паспорта в большинстве из них до недавнего времени предусмотрено не было, и людей, имеющих несколько документов и даже этого не скрывающих, существует множество. Однако с 2014 года положение начало меняться.

Формально на вопрос о том, есть ли двойное гражданство в Узбекистане, можно ответить “нет”.

В 2016 году в закон «О гражданстве Республики Узбекистан» внесены последние поправки о том, что это государство не позволяет своим гражданам иметь подданство другой страны. Более того, его приобретение является формальным основанием для утраты узбекского паспорта.

Однако предусмотренная ответственность за этот поступок, а также реальная практика применения такой ответственности делают ответ на вопрос, можно ли в Узбекистане иметь двойное гражданство, не столь однозначным.

Какая ответственность может наступить для граждан Узбекистана

Новый закон о двойном гражданстве в Узбекистане определяет основания для прекращения гражданства республики. Приведем их все, обратите особое внимание на первый пункт. Гражданство Республики Узбекистан может быть прекращено в случае, если ее гражданин:

  1. Стал гражданином другой страны.
  2. Поступил на военную службу или устроился работать в административные органы иностранного государства.
  3. При постоянном проживании за границей без уважительных причин не встал на консульский учет в течение 5 лет.
  4. Предоставил заведомо недостоверные сведения при получении гражданства Узбекистана.
  5. Нанес существенный вред интересам граждан и страны, работая на иностранные государства, либо совершил преступления против мира и безопасности.

Однако наказание за двойное гражданство в Узбекистане формально отсутствует. Некоторые уроженцы страны, получившие иностранный паспорт, испытывают трудности при въезде в Узбекистан: им говорят, что формально они являются гражданами Узбекистана и должны предъявлять при въезде узбекский паспорт.

В случае въезда по такому паспорту у них могут возникнуть проблемы с выездом, так как у них потребуют визу в страну постоянного проживания. Эта мера серьезно усложнить жизнь узбеков с двумя паспортами, но применяется она выборочно; видимо, каждому следует самостоятельно подумать о том, как не привлекать к себе особенно пристальное внимание миграционных служб.

Кроме того, ответственность за двойное гражданство в Узбекистане должна наступать в виде его лишения при приобретении иностранного паспорта. О факте получения иностранного подданства каждый гражданин страны обязан сообщить в МВД республики или консульские учреждения за рубежом в течение 30 суток после того, как приобрел его. Но для оформления отказа необходим указ Президента страны. Ни одного подобного указа с момента принятия последних правок в законодательство опубликовано не было.

Таким образом, двойное гражданство в Узбекистане в 2018 году можно трактовать двояко: оно запрещено, но за нарушение этого правила наказывают выборочно. Как будет производиться выборка, достоверно сказать нельзя по причине отсутствия законодательной базы.

Посмотрим, что говорит про двойное гражданство с Узбекистаном законодательство Российской Федерации.

Нормы российского законодательства

Мы уже говорили о том, что статья 62 Конституции Российской Федерации позволяет иметь двойное гражданство только на основании межгосударственных договоров. Двойное гражданство для граждан Узбекистана в России невозможно в связи с отсутствием такого договора.

Кто на законных основаниях может иметь двойную гражданскую принадлежность

На настоящий момент Россия имеет договор о двойном гражданстве с Таджикистаном. Ранее аналогичный договор действовал и с Туркменистаном, но в 2015 году его действие было прекращено по инициативе туркменской стороны.

Тем, кого непосредственно это касается, советуем изучить статью о том, как оформляется и какие права предоставляет двойное гражданство в РФ.

Обязанность уведомлять о втором паспорте

После развала СССР лиц, имеющих несколько паспортов, во всех государствах, образовавшихся на месте этой страны, было множество, и длительное время этот вопрос практически никого не интересовал. Однако теперь положение меняется.

С 2014 года граждане России обязаны проинформировать Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России о факте приобретения второго паспорта или других оснований для постоянного проживания в другой стране.

По месту жительства гражданин обязан поставить в известность ГУВМ в течение 60 суток с момента, как он стал гражданином иного государства. Лица, находившиеся на этот момент за границей, обязаны проинформировать ГУВМ в течение 30 суток после прибытия в Россию. Срок, в который лица, получившие второй паспорт до 2014 года, были обязаны проинформировать миграционную службу, уже истек.

Узнайте подробнее о том, как нужно подавать уведомление о втором гражданстве.

Ответственность за нарушение законодательства

Сам по себе факт приобретения второго паспорта не влечет за собой особых последствий. Он не означает прекращения гражданства России и не ущемляет гражданских прав, не освобождает и от обязанностей.

А вот за неуведомление миграционных органов о наличии у гражданина паспорта иностранных государства предусмотрена ответственность, и в ряде случаев достаточно серьезная.

Несвоевременная подача уведомления о наличии такого документа может быть наказана штрафом от 500 до 1000 рублей. Если же органы ГУВМ МВД придут к выводу о том, что вы пытались скрыть факт наличия иностранного гражданства, то ответственность может стать даже уголовной.

В 2018 году россиянина, который не сообщил о наличии иностранного паспорта, могут осудить на 400 часов общественных работ или на тюремное заключение на тот же срок. Это наказание может быть заменено денежным штрафом в 200 000 рублей или удержанием дохода нарушителя за 12 месяцев.

Прочитайте подробнее о том, как оплатить штраф за двойное гражданство в России.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *