Декларация в аэропорту

Как декларировать деньги в аэропорту

Поскольку мы находимся в провинции Аликанте, ответим на этот вопрос на примере аэропорта Аликанте.

Следуйте по шагам:

1. Откройте счет в испанском банке. Если вы летите в Испанию впервые, то перешлите вашему менеджеру, с которым контактировали по покупке недвижимости в Испании, документы, необходимые для открытия счета: справку о доходах и справку о занимаемой должности. Он их переведет на испанский язык и отправит вам по электронной почте. Далее их необходимо распечатать, чтобы показать на границе происхождение этих денег. Если вы прилетаете в будний день, то в этот же день необходимо внести деньги на счет, имея на руках декларацию. Если же вы прилетаете после обеда или в выходной/праздничный день, то необходимо внести деньги на счет на следующий первый рабочий день.

2. В аэропорту Аликанте подойдите к стойке № 6, рядом с выдачей багажа и скажите: «Quiero declarar dinero» («Хочу задекларировать деньги»). Они пригласят вас в кабинет, где вы предоставите две указанные выше справки на испанском языке. Декларировать вы должны только сумму свыше 10 000 евро на человека. Если, например, вы летите семьей из 3-х человек, то можете задекларировать 30 000 евро.

3. Ответьте на вопросы сотрудника миграционной полиции. Он уточнит у вас: кем вы работаете, где живете, адрес, по которому вы будете проживать в Испании (это может быть гостиница, квартира или дом с конкретным адресом). А также спросит, что вы хотите купить, для чего вам эти деньги. Вы должны заявить, что хотите приобрести недвижимость и эти деньги пойдут на её оплату, а до этого будут положены на банковский счет. Для этого заранее вы можете подготовить и напечатать текст и передать его полицейскому.

4. После получения декларации обязательно проверьте правильность всех данных в ней. По нашему опыту, каждая третья декларация выходит с ошибками.

5. После этого необходимо выйти из аэропорта и отправится на таможню, которая находится поблизости, всего в 1.5 км от аэропорта. Сотруднику таможни нужно сказать: «Quiero recibir codigo». Вам присвоят код к декларации. Таможня принимает документы только с 9:00 до 14:00. Если вы прилетели позже, вам необходимо приехать к ним на следующий день с 9:00 до 14:00, а после сразу отправиться в свой банк. Ваш менеджер откроет вам счет.

6. После предъявления декларации с присвоенным кодом внесите деньги на свой счет в банке. Это будет легальное размещение денежных средств в испанском банке.

Стоит отметить, что не все банки принимают крупные суммы денег от нерезидентов. Нерезидентами являются все те, кто постоянно не проживает в Испании.

Самый спокойный и надежный способ — сделать банковский перевод на ваш счет в испанском банке.

Важно! Вы имеете право перечислять деньги только со своего счета в вашей стране на свой счет в испанском банке.

Внутренние перелёты по России

На любой границе введен зелёный и красный коридор. Если ручная кладь или багаж не содержит декларируемых товаров, нужно идти через зелёный коридор. Если нет уверенности – через красный.

Важно! Сотрудник таможенной службы может остановить человека и попросить показать для осмотра вещи. Если найдётся незадекларированная вещь, это является нарушением закона.

Российская Федерация подчиняется актам Таможенного союза. В нём состоят:

  1. Киргизская республика.
  2. Казахстан.
  3. Белоруссия.
  4. Армения.

Ввоз и вывоз капитала физлицами на территории союза регламентирует:

  1. Таможенный кодекс.
  2. Документ Евразийского экономического сообщества № 51 от 5.07. 2010 года.

В рамках этих нормативных актов при вывозе капитала установлены ограничения. В случае превышения нужно в красном коридоре заполнить декларацию.

На провоз налички в самолётах внутри РФ практически нет лимитов. Можно брать с собой на борт денежные средства в ручной клади.

Важно! Имеются ограничения по весу. Сумка или чемодан должны весить не более 10 килограмм. Это объясняется правилами провозки ручной клади, а не лимитированием денег.

Люди, которые имеют большой опыт перелётов, рекомендуют брать наличные крупными купюрами с целью снижения веса багажа. За сохранность финансов в ходе перелёта авиакомпания ответственности не несёт.

Международные перелёты за границу

У каждой страны на перевозки наличности свои ограничения. В России эта цифра составляет 10 00 долларов. Вылетая за рубеж, человек может взять собой в самолёт наличные средства в любой валюте. При транспортировке рублей, долларов и евро их переводят по текущему курсу доллара Центробанка. Если сумма несколько выходит за рамки, её пересчитывают на доллары в день перелёта, чтобы не допустить возникновения нежелательных ситуаций.

Если лицо путешествует с семьёй, у каждого должно быть не более 10 000 долларов. Это предел для одного человека. Наличку при международных перелётах разрешается укладывать в детскую ручную кладь. Деньги по сумкам распределяют так, чтобы в каждой не был превышен лимит.

В некоторых государствах запрещается вывозить национальную валюту. Этот факт необходимо принимать к сведению. В Евросоюз с собой допускается взять до 10 000 евро, на Кубу и в Турцию – до 5 000 долларов. В Таиланд – до 20 000 долларов. Дорожные чеки тоже относят к валюте.

Проход в зелёный коридор разрешается только после заполнения декларации. Если за рубеж вывозится разная валюта, её переводят по текущему курсу евро или доллара. Полученное значение складывают.

Как задекларировать деньги

Для заполнения декларации потребуется валюта и заграничный паспорт. Проверяют, подлежат ли декларированию ввозимые или вывозимые денежные средства. Обязательно нужно задекларировать дорожные чеки и наличку.

Процедура состоит из нескольких этапов:

  1. Прохождение контроля на таможне.
  2. Получение бланков декларации и заполнение.
  3. Проход в красный коридор.

Бланк состоит из основного и дополнительного. К заполнению обязательны оба. Документ оформляют в 2-х экземплярах. Один остаётся у себя, второй предъявляют сотруднику таможни.

Документ содержит пункты:

  1. Личные данные: фамилию, имя, отчество.
  2. Паспортные данные.
  3. Регистрационный адрес.
  4. Страна следования.
  5. Число детей (в случае, если они путешествуют с родителями).
  6. Сумма, подлежащая ввозу или вывозу из РФ.
  7. Список вещей, обязательных для декларирования.

Важно! Если деньги чужие, это отмечают в документе: указывают ФИО человека или организации.

В графе «Сумма» кратко описывают, как получены финансовые средства и на какие расходы предназначены. Нужно отразить в декларации, каким транспортом и откуда прибыл гражданин. Заполнив документацию, оба экземпляра подписывают, ставят дату. Бумагу отдают сотруднику таможенной службы, стоящему у красного коридора. Он даст инструкции относительно дальнейших действий.

Пройдя таможенный контроль, с собой берут экземпляр декларации с отметкой. Денежные средства задекларированы.

Последствия провоза незадекларированных денег

При выявлении нарушений таможенники применяют штрафы. Санкции варьируются исходя из того, насколько денежная сумма выше нормы.

Какие предусмотрены наказания

В качестве наказания могут применить предупреждение или наложить штраф в размерах от 1000 до 25 000 рублей.

Важно! Если сумма наличных больше 10 000 долларов, лицу, нарушившему закон, может угрожать уголовное наказание.

За контрабанду денег пассажир подлежит ответственности по УКРФ (ст.200.1). Максимальное наказание – принудительные работы до 2-х лет или ограничение свободы.

Уголовный кодекс Российской Федерации регулирует ответственность при серьёзном превышении лимита. Гражданин обязан выплатить сумму, умноженную на 3-5, которую хотел вывезти или ввезти в страну. Значения могут быть и десятикратными.

Важно! В России штрафы выплачивают в рублях.

Альтернативная карательная мера – выплата денег в 3-5 раз больше получаемого дохода. Если лицо везло наличные средства в размерах, в 5-10 раз превышающих лимит, таможенники изымают заработок за 3 года или налагают обязательство по выплате суммы, больше провозимой в 10-15 раз.

Могут ли изъять наличность

Законодательство даёт право сотрудникам таможенной службы изымать у нарушителей средства, которые превышают принятые нормативы транспортировки за границу. Если лимит немного больше, таможенники оставляют пассажиру 10 000 долларов, а остальную наличность забирают.

При крупных превышениях порядок действий уполномоченных лиц таков:

  1. Конфискация денег.
  2. Оформление протокола о нарушении в двух экземплярах. Один передают нарушителю.
  3. Направление дела в суд.

Судебная инстанция решает, какую меру наказания применить: наложить штрафные санкции или конфисковать средства полностью. Если выяснится, что лицо получило денежную сумму незаконно, её изымают в полном объёме.

Важно! Пассажиру предоставляется право на обжалование решения таможни о конфискации финансовых средств в случае, если он не пересёк зелёный коридор, а деньги уже забрали.

Когда человек осведомлён, сколько денег можно провозить в самолёте, при прохождении таможенного контроля не возникнет неприятных ситуаций. Ограничения касаются только наличности. Таможенники не рассматривают электронные счета.

Подписывайтесь на наш канал Яндекс Дзен и ставьте палец вверх!

Что вас ждет в аэропорту

Давайте разберем все ваши действия в аэропорту от и до. Вы заранее приезжаете и направляетесь на стойку регистрации вашего рейса, как только она будет открыта. Там вас ожидает сотрудник аэропорта. Вы предъявляете свой загранпаспорт и распечатанный авиабилет. Ваш чемодан взвешивают, его размер и вес должен соответствовать правилам провоза багажа авиалиний, которыми вы летите. Далее ваш багаж уезжает на ленте, а вы получаете посадочный талон, на котором указаны все данные по перелету: ФИО пассажира, дата полета, номер выхода к самолету, номер рейса и место на борту. Посадочный талон является вашим пропуском на борт.

Далее вас ожидает таможенный и паспортный контроль. Больше всего вопросов возникает относительно прохождения таможни, поэтому мы детально рассмотрим именно этот этап и ответим на самые популярные вопросы: что нужно декларировать и какую сумму нужно декларировать при пересечении границы. Ручная кладь проверяется на ленте сканера, а пассажир проходит через рамку и, в случае необходимости, может быть осмотрен сотрудником аэропорта. Прохождение таможенного контроля обязывает человека в устном или письменном виде задекларировать вывозимые предметы.

Что нужно декларировать и какую сумму нужно декларировать?

Прежде всего, деньги. Необходимо декларировать любую сумму свыше 10000 долларов наличными (в эквиваленте по курсу на день вылета). Также подлежат обязательному декларированию векселя и ценные бумаги, драгоценные камни и металлы, государственные награды, оружие и патроны к нему, психотропные и сильнодействующие вещества (при наличии медицинской необходимости и соответствующей справки, подтверждающей факт приема лекарств пассажиром). Обязательны для декларирования культурные ценности (скульптуры, монеты, картины, ордена, иконы) и объекты флоры и фауны под угрозой исчезновения (в том числе продукция из них).

В случае, если в вашем багаже или ручной клади есть предметы, подлежащие декларированию, вы должны заполнить таможенную декларацию и пройти через красный коридор. Декларацию необходимо сохранить до возвращения в страну вылета.

Удачных полетов!

Пассажиру международного рейса обязательно придется пройти таможенный контроль в аэропорту вылета. Основная задача, которую преследует пограничный контроль — не допустить ограниченные к вывозу/ввозу наличные деньги, ценности, товары определенных категорий без досмотра сотрудниками таможни.

Две зоны

Чтобы не пассажирам не приходилось долго ждать в очереди и быстрее пройти на посадку, всех делят на два потока. Один для тех, чей багаж с ручной кладью не требуют декларирования, а второй с обязательным заполнением декларации и оплатой установленной пошлины. Это ускоренное прохождение контроля.

Без оплаты пошлины

Первый поток проходит через зеленый коридор. Этот цвет разрешает движение. Сюда идут пассажиры, которые везут не облагаемые пошлиной вещи:

  • до 10 тысяч долларов наличных денег при ввозе и до 3 тысяч при вывозе;
  • ювелирные украшения общей стоимостью до 25 тысяч долларов;
  • драгоценности иностранного происхождения с разрешающими документами;
  • предметы личного использования, включая блок сигарет, спиртные напитки не больше трех литров.

Выход на зеленый коридор не освобождает от досмотра в аэропорту. Инспектор таможенной службы может пригласить к досмотру клиента, который вызывает подозрения. Через этот коридор в 2016 во Внуково на посадку прошло до 95% всех пассажиров.

Обязательно для декларирования

Если в багаже есть предметы, которые нужно декларировать пассажир выходит на красный коридор. К этой категории относятся предметы и вещи, ввоз/вывоз которых законодательно ограничен:

  • наличные суммы, превышающие допустимые для беспошлинной перевозки;
  • ценные бумаги, включая банковские чеки и векселя;
  • личные вещи общей стоимостью больше 10 тысяч у. е. или если их вес тяжелее 50 кг.

Красный выход в таможенную зону помимо декларирования означает, что багаж и ручная кладь проверяется на соответствие заявленным сведениям и соблюдение установленных ограничений с помощью специального сканера. Кроме перечисленных ограничений, с территории РФ запрещено вывозить следующие продукты и предметы:

  • морепродукты, включая рыбу, более пяти кг;
  • осетровую икру весом больше 250 грамм;
  • оружие с боеприпасами либо отдельно и взрывоопасные вещества без разрешающих документов;
  • госнаграды и ценности, которые признаны культурным достоянием страны;
  • животных и птиц из Красной книги;
  • информацию с государственной тайной на носителях любого типа;
  • вещества наркотического типа, ядовитые, представляющие радиоактивную опасность.

Более подробно о нормах транспортировки веществ и предметов международными рейсами можно узнать на сайтах авиакомпаний или аэропорта вылета.

Помните, что если в багаже у клиента найдут вещи, запрещенные к перевозке, к вылету его не допустят. В таком случае составляется акт изъятия, а все материалы передаются в компетентные органы, которые принимают решение о возбуждении административного или уголовного дела.

Заполняем декларацию

Декларация выглядит как бланк, который содержит несколько разделов для внесения информации о пассажире и перевозимом багаже. При ее заполнении требуется указать:

  • личные данные;
  • количество детей, следующих с пассажиром;
  • вид перевозки багажа (сопровождаемый, несопровождаемый, прочее);
  • наличные и ценные бумаги;
  • список товаров.

Бланк заполняется пассажирами, достигшими 16 лет. При вылете несовершеннолетнего сведения вносятся его законными представителями. Вся информация вносится печатными буквами в двух экземплярах. Один — для сотрудников таможенной службы, другой должен оставаться при пассажире до окончания перелета.

Правила вывоза

Правила вывоза валюты из России указаны в Таможенном Кодексе ЕАЭС. Согласно им, физлицо обладает правом вывезти любую валюту с территории России, равную в эквиваленте 10 000 USD.

Вывоз валюты из России в сумме, превышающей разрешенный лимит (10 000 USD) возможен в том случае, если ранее такая же сумма была ввезена на территорию РФ или иностранная валюта была приобретена резидентом другого государства или гражданином РФ в этой стране.

Но следует помнить, что данные операции необходимо подтвердить таможенной декларацией по форме ТД-6 (оформляется при ввозе денежных средств сверх установленного таможенными правилами России лимита) и удостоверением по форме ТС-28, в котором указывается количество ввозимых денежных средств и срок их вывоза с территории РФ.

В других случаях вывоз средств в сумме, превышающей 10 000 USD, не разрешен действующим законодательством.

Если человек соблюдал все требования относительно декларирования и разрешенных сумм к ввозу, но немного не «рассчитал» с суммой вывоза, то он на российской таможне может оставить часть финансов на временное хранение для того, чтобы не нарушать действующее законодательство.

При оформлении на хранение вывозимых средств в таможенном органе составляется квитанция формы ТС-21.

Вывоз денег из России

Согласно нормам, деньги могут храниться максимум 2 месяца без платы за хранение. Если по каким-либо причинам человек не может вовремя забрать деньги или денежные инструменты, то ему следует лишь уведомить об этом таможенный орган и тогда срок хранения продлится до одного месяца. Возвращение денежных средств осуществляется по выданной владельцу квитанции по форме ТС-21.

Ответственность за нарушения

За нарушения правил ввоза валюты в Россию и ее вывоза с территории страны нарушителям грозит:

  1. Административный штраф в сумме от 1000 до 2500 RUB за не декларирование провозимой валюты или указание в декларации ложных сведений относительно количества провозимых денежных средств.
  2. Административный штраф во всех остальных случаях в размере от 500 до 1000 RUB.
  3. Уголовная ответственность за ввоз контрабанды. Согласно действующему законодательству, в РФ контрабандой валюты считается ввоз денежных средств в размере 250 000 RUB и более. Срок уголовного наказания напрямую зависит от суммы контрабанды:
  • 20 000 USD и выше. За контрабанду денежных средств в таком размере нарушителю грозит ограничение свободы до 2 лет или исправительные работы на протяжении 2 лет. А также нарушитель за подобное может оплатить штраф в размере 24 его заработных плат.
  • 50 000 USD и выше. За контрабанду в таком размере нарушителю грозит тюремное заключение на срок до 4 лет или отправка на исправительные работы на срок до 3 лет. Штраф за ввоз незадекларированных 50 000 USD равняется 36 заработным платам нарушителя.

Правила заполнения таможенной декларации

Таможенная декларация состоит из двух частей:

  1. Основного формуляра.
  2. Дополнительного формуляра.

Таможенная декларация может заполняться только человеком, которому уже исполнилось 16 лет.

Пошаговая инструкция заполнения основного формуляра таможенной декларации

Изначально следует выбрать из предложенных вариантов «въезд» или «выезд»: отмечается крестиком.

1 графа: сведения о путешественнике и его проездном документе.

Вносимая информация о путешественнике:

  • Фамилия.
  • Имя.
  • Отчество.
  • Страна постоянного проживания.
  • Резидентство.
  • Страна прибытия.
  • Страна следования.

    Образец заполнения таможенной декларации

Вносимая информация о проездном документе:

  • серия;
  • номер.

В 1 графе потребуется указать, сопровождают ли путешественника несовершеннолетние дети. Если да, нужно указать их количество.

2 графа: информация относительно способа перемещения, финансов.

3 графа: сумма и валюта ввозимых денег цифрами и прописью. Например, человек провозит 20 000 USD, в этом случае валютой является доллар США. Сумма прописью: двадцать тысяч; сумма цифрами: 20 000.

4 графа: товары и продукция, подлежащие декларированию, а также их стоимость в EUR или USD. Стоимость в других валютах указывать запрещено.

Заканчивается заполнение основного формуляра подтверждением человека, что указана достоверная информация в документе. После этого ставится дата заполнения и подпись путешественника.

Пошаговая инструкция заполнения дополнительного формуляра

Изначально следует указать, осуществляется ли въезд или выезд с территории Таможенного союза. В графе представлены два варианта выбора, нужный отмечается крестиком.

1 графа: личные данные путешественника и информация о его заграничном паспорте: Ф. И. О., дата рождения (формат день – месяц – год), подданство, страна постоянного проживания, тип проездного документа, его серия и дата выдачи. А также в данном разделе потребуется указать дату выдачи въездного разрешения и адрес пребывания путешествующего на территории РФ.

2 графа: информация о деньгах и денежных инструментах. Необходимо точно указать сумму и валюту.

3 графа: личные данные владельца, ввозимые или вывозимые средства.

4 графа: источники происхождения имеющихся с собой финансов. Потребуется выбрать из таких вариантов:

  • Зарплата или прибыль от осуществления предпринимательской деятельности.
  • Дивиденды.
  • Прибыль от реализации имущества.
  • Трансферты.
  • Пенсионные выплаты, стипендиальные выплаты, алименты и другое.
  • Прибыль от сдачи недвижимости в аренду.
  • Заемные средства.
  • Деньги, полученные в наследство.
  • Другое.

5 графа: информация относительно предполагаемого использования на территории РФ провозимых средств.

6 графа: вид транспорта, на котором совершается поездка в РФ.

Заканчивается заполнение дополнительного формуляра подписью путешественника. А также человек подтверждает, что ознакомлен с правилами и несет уголовную и административную ответственность за предоставление недостоверных или ложных данных.

Ничего наличного

Она одобрена межведомственной рабочей группой при президенте РФ. Об этом «Российской газете» рассказал начальник управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля Федеральной таможенной службы (ФТС) Сергей Шкляев.

Пороговую сумму, с которой физлицам придется объяснять «родословную» денег, определит Евразийская экономическая комиссия. Суммы обсуждаются разные, начиная и от 10 тысяч долларов. Напомним, что сейчас граждане при пересечении границы обязаны письменно декларировать на таможне сумму, превышающую 10 тысяч долларов. При этом вывозить и ввозить допускается неограниченные суммы наличности, хоть чемоданами.

Сергей Владимирович, какие крупные суммы наличных декларируют сегодня на таможне физлица?

Сергей Шкляев: Более миллиона в долларовом эквиваленте таможенники видят довольно часто.

В этом году было семь случаев вывоза и 51 случай ввоза валюты свыше миллиона долларов США. Дважды ввозили и вывозили более 5 миллионов долларов.

Кто же он, современный долларовый миллионер? Его портрет?

Сергей Шкляев: Не каждый пассажир с чемоданом валюты является ее владельцем. Случается, он — наемный курьер и перевозит чьи-то деньги. Мы их называем «курьерами наличных», сами они зачастую не имеют постоянного источника дохода, нигде не работают. А перевозка наличных связана с отмыванием преступных доходов, с финансированием терроризма, с нелегальными внешнеторговыми операциями. Сейчас это вызывает особую тревогу.

А что Росфинмониторинг, суды?

Сергей Шкляев: Какие суды, если курьеры законно декларируют чужую валюту, с улыбкой предъявляя декларации?! Мы не можем никому воспрепятствовать, и суды не могут, так как оснований требовать подтверждение легальности чемодана с купюрами в законодательстве сейчас нет.

В этом году 51 раз в Россию ввозили более миллиона долларов наличными. И два раза вывезли более 5 миллионов

Как граждане будут подтверждать, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Что вас смущает? Если вы легально продадите квартиру, машину, акции, вступите в наследство, возьмете кредит, то на это будет подтверждение. Движение легального капитала всегда имеет документы.

А в других странах какой опыт?

Сергей Шкляев: Комплексный контроль капитала есть везде. Финансовая гвардия Италии контролирует доходы и расходы граждан, рядовые налогоплательщики ежегодно отчитываются о финансовой деятельности — дебет и кредит прозрачны.

Попробуйте за рубежом заплатить в магазине 500 евро наличными, на вас посмотрят косо. Могут даже вызвать полицию, которая поинтересуется, откуда у вас крупная сумма денег. Там не принято носить с собой наличность.

Какие валюты чаще всего везут через границу?

Сергей Шкляев: Разные и из разных стран мира, но превалируют, конечно, доллары и евро.

Многие владельцы зарубежной недвижимости не хотят светить ни деньги, ни собственность. В России даже нет статистики, сколько у россиян квартир, вилл и земли за границей. Захотят ли граждане объяснять, откуда у них деньги?

Сергей Шкляев: Конечно, есть те, кто не может объяснить, откуда у них деньги. Но большинству нечего скрывать. Думаю, что обычные граждане при пересечении границы без труда смогут подтвердить легальное происхождение провозимых наличных денег.

Каковы же сегодня масштабы контрабанды?

Сергей Шкляев: В первом полугодии 2015 года по статье о контрабанде таможенники страны возбудили 49 уголовных дел на сумму 118 миллионов рублей и 1686 дел об административных правонарушениях на сумму 181 миллион рублей. Триста миллионов, если сложить.

А за административными нарушениями что стоит?

Сергей Шкляев: Чаще всего причиной недекларирования валюты является незнание правил. Хотя во всех пунктах пропуска есть информационные зоны, где можно ознакомиться с правилами перемещения и товаров, и валюты. Эта информация доступна и на сайте ФТС России в разделе «Информация для физических лиц».

Сегодня доллары или евро можно вывозить из нашей страны чемоданами, и ни у кого нет права проверить их на чистоту

При ввозе крупных сумм наличности какая есть опасность для общества?

Сергей Шкляев: Это могут быть средства от незаконных валютных операций, осуществляемых за границей. Если там они вращались вне банковского внимания, обслуживая теневую экономику, наркотрафик, экстремизм, другие нелегальные сферы, то и в России они тоже могут работать нечестно.

На банковских картах деньги вне подозрений?

Сергей Шкляев: Да, потому что денежные операции там под присмотром Центробанка, Росфинмониторинга — органов, которые осуществляют валютный и финансовый контроль. В своих аналитических материалах ЦБ показывает динамику сомнительных валютных операций в общем объеме оттока капитала.

Какая, в целом, доля незаконных операций?

Сергей Шкляев: Вывод капитала может быть как легальным, который связан с естественным оборотом мировых денег, так и нелегальным. Чистый отток капитала, рассчитываемый Банком России, включает в себя оба вида и содержит такие статьи, как трансграничные инвестиции, ссуды и займы банков, операции с ценными бумагами и т.д.

Чистый отток капитала из России в январе-сентябре 2015 года, по предварительным данным ЦБ, составил 45 миллиардов долларов. За прошлый год, по оценкам ЦБ, из страны ушло почти 155 миллиардов долларов. То есть отток сократился.

Таможня, контролируя валютные операции, выявляет нелегальный вывод капитала под видом внешнеторговой деятельности. Его объем составлял в последние годы примерно десятую часть общего оттока капитала. По оценкам ЦБ, в 2014 году было 8,61 миллиарда долларов, в первом полугодии 2015 года — 93 миллиона долларов.

Но импортеры же платят повышенные сборы, пошлины?

Сергей Шкляев: В том-то и дело, что не платят. Высокотехнологическое оборудование, которое не производится в России, освобождено от налогов и пошлин. Мало того, что дельцы занимаются преступным выводом капитала из России, так они при этом еще и получают льготы от государства.

Возможно такое потому, что гражданское законодательство пока разрешает предприятию заключать внешнеэкономическую сделку на любых условиях, устанавливать произвольную цену товара по соглашению сторон. Кроме того, разрешено авансом переводить деньги по сделке. При попытках вмешиваться бизнес сразу нас обвиняет в создании административных барьеров, а пресса подхватывает.

В 2015 году ФТС России возбудила и передала в производство компетентным органам 137 уголовных дел по фактам незаконного вывода за рубеж средств. Но до суда дошли одно-два дела. Все остальные развалились. Дельцы, когда их хватали за руку, просто продлевали сроки поставки товаров. Это право тоже есть у бизнеса на любом из этапов, даже при возбужденном уголовном деле.

Такое у нас гражданское законодательство. Таможня не располагает возможностью противодействовать таким сделкам в рамках полномочий, отведенных ей таможенным и валютным законодательством. Руководство страны видит остроту проблемы. Поставлена задача пресечь схемы, возникающие из-за законодательных нестыковок.

Таможенники разработали поправки в валютное законодательство, чтобы распространить принципы управления рисками на контролирующие службы страны.

Что здесь главное?

Сергей Шкляев: Ключевой элемент — знать «в лицо» тех граждан, кто «непрозрачен», проводит сомнительные валютные операции. Это позволяет оперативно принимать решения даже на этапе планирования кем-то нелегальных схем.

Управление рисками — мировая практика. Россия использует эту систему уже много лет, но только в таможенной сфере. Наверно, настало время поделиться опытом с другими государственными органами, например с Федеральной налоговой службой. Единый подход поможет нам вместе контролировать конкретные группы лиц, персонально замешанных в сомнительных валютных сделках, как на внутреннем рынке, там и за рубежом, сопоставлять схемы.

Система управления рисками может пригодиться и при регистрации фирм — сориентирует, нужно ли вообще регистрировать компании, учредители которых ранее попадались на незаконных валютных схемах или были замешаны в создании фирм-однодневок.

Разве сейчас нет с налоговиками такого обмена?

Сергей Шкляев: Мы обмениваемся информацией о таможенных декларациях. Но не о конкретных лицах. Сейчас начинаем такой обмен формировать. Для этого и нужны поправки в законы, обновленная нормативная база.

Пока законодатель думает, нам помогает обмен информацией. Благодаря активизации взаимодействия с Центробанком удалось свести к минимуму ущерб от схемы завышения цены товаров, о которой я уже говорил. ЦБ выпустил указания всем уполномоченным банкам при проведении платежей руководствоваться информацией таможни. В результате контракты с завышенной ценой товаров снизились в 20 с лишним раз. В прошлом году было 170 таких контрактов в месяц, а в этом — от шести до десяти.

Совместную работу высоко оценила председатель Банка России Эльвира Набиуллина на заседании Межведомственной рабочей группы по противодействию незаконным финансовым операциям под руководством Евгения Школова, помощника президента страны.

Какие ведомства, по-вашему, должны работать в «паре» с таможней по системе управления рисками?

Сергей Шкляев: Прежде всего, Росфиннадзор и Росфинмониторинг, МВД и ФСБ, и, конечно, Центральный Банк. Чтобы мы могли полноценно передавать в эти организации данные по участникам валютных операций, а информация имела доказательную силу в судах и нужны поправки в законодательство.

Куда уводят деньги?

Сергей Владимирович, сейчас говорят об ужесточении валютного законодательства для того, чтобы ограничить вывод средств.

Сергей Шкляев: Таможенная служба сама инициирует такие предложения. Они направлены на борьбу с теневыми схемами вывода денег из страны, использующими пробелы в законодательстве.

Например, фирма переводит авансом 300 миллионов долларов в зарубежный банк по фиктивному контракту, а товар на эту сумму в страну не ввозит. С 2009 по 2012 годы переводы в пользу иностранных партнеров с использованием поддельных деклараций достигли триллиона рублей.

Создается фирма-однодневка, она делает авансовые платежи в зарубежный банк и исчезает. Вторая схема. Недобросовестные предприниматели закупают, например, томограф за границей, реальная стоимость которого миллион евро, а в контракте заявляют цену в 10 — 20 миллионов. При ввозе такого оборудования мы видим вопиющие расхождения, но отказывать в выпуске не вправе. Стоимость некоторых товаров завышалась больше, чем в 26 тысяч раз.

Эти схемы, к сожалению, выглядят вполне законными и позволяют недобросовестным лицам выводить из страны деньги, фактически обходя государственный контроль за валютными операциями. Если в 2013 году по таким схемам компании перечислили за границу 9 миллиардов рублей, то в 2014 году объемы, по нашим оценкам, достигали 207 миллиардов рублей. С такими схемами мы и боремся, когда вносим поправки в законодательство.

И что вы предлагаете?

Сергей Шкляев: Мы предложили установить уголовную ответственность за мнимые (притворные) внешнеторговые сделки, основанные на злоупотреблении гражданскими правами.

Если ФТС России и другие контролирующие органы получат полномочия по обжалованию подобных сделок, то при выявлении, например, неправдоподобно завышенной цены контракта будут вправе напрямую обратиться в суд.

Во-вторых, как я уже сказал, обсуждается тема расширения полномочий контролирующих органов для проверки законности происхождения денежных средств, переводимых за рубеж физлицами.

При участии ФТС России готовится соглашение об обмене информацией между государствами — членами Евразийского экономического союза о перемещении физлицами денежных средств через внешние границы. Это позволит видеть полную картину перемещения наличной валюты через всю внешнюю границу ЕАЭС, а не только через ее российский участок.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *