Основания аннулирования вида на жительство

• ВНЖ аннулируется при выявлении подделки документов иностранным гражданином или установлении факта предоставления им заведомо ложных сведений.
• Отсутствие в стране больше полугода также может инициировать аннулирование ВНЖ в России.
• Аннулирование ВНЖ за 2 административных правонарушения в течение года также предусмотрено законодательством.
• Аннулирование вида на жительство иностранного гражданина может быть вызвано судимостью.
• Основанием для аннулирования вида на жительство является выявление опасных инфекций, перечисленных в правительственном регламенте, наличие ВИЧ-инфекции или наркомании.
• Также вид на жительство аннулируется в случае, если за три года проживания в России иностранец не прописан на какой-либо конкретной жилплощади.
• Аннулирование вида на жительство РФ также будет за экстремизм, и противоправные действия, которые противоречат законодательству РФ.
• Аннулировать вид на жительство в России также могут за несоблюдение правила ежегодного подтверждения ВНЖ.

Чтобы какая-либо из причин действительно вызвала аннулирование ВНЖ, сначала ее должна выявить и проверить миграционная служба. И только после подтверждения ГУВМ МВД может вынести решение об изъятии ВНЖ у мигранта.

Важно! Решение об аннулировании вида на жительство РФ может вынести только территориальный орган УВМ МВД.

В случае если было принято решение аннулировать вид на жительство в РФ иностранному гражданину, его информируют об этом в течение 3 дней.

При чем оповестить иностранного гражданина о том, что аннулировали ВНЖ должны лично, иностранец должен расписаться в документе о принятом решении.

И после того, как ВНЖ забирают, иностранный гражданин должен уехать из России в течение 15 дней, в противном случае он будет депортирован.

Иностранцы получают право длительного пребывания в РФ не навсегда. Документ обладает сроком. А российское законодательство предусматривает отказ в выдаче и аннулирование вида на жительство. Но миграционное ведомство может поступить так на основании конкретных причин, зафиксированных в правовых актах РФ.

Основания для аннулирования ВНЖ

Исчерпывающий список содержится в ст. 9 ФЗ № 115. В 2019 г. действует довольно внушительный перечень, учитывающий все основания для аннулирования вида на жительство. Этот процесс в нашей стране осуществляется по тем же правилам, что и в других государствах, и регламентируется исключительно Федеральным законом. Перечислим причины аннулирования вида на жительство в России, когда документ не выдадут или объявлять недействительным. Это произойдет, если иммигрант:

• осуществляет деятельность, угрожающую безопасности РФ;
• оказывает содействие террористическим организациям (включая финансовую помощь) или состоит в них;
• депортировался из РФ или выдавался правоохранительным органам другого государства по договору реадмиссии;
• осужден за тяжкое или иное преступление;
• уличен в предоставлении заведомо недостоверных сведений;
• обладает непогашенной судимостью;
• за год до подачи на ВНЖ совершал административные правонарушения или преступал миграционное законодательство (2 и более раз);
• за 3 года пребывания в РФ не обзавелся собственным жильем;
• выезжал из России дольше, чем на 6 месяцев в течение года;
• является наркоманом или ВИЧ-инфицированным;
• получил ВНЖ на основании вступления в брак, который признан недействительным по суду;
• является персоной нон грата в РФ.

Кроме этого, вид на жительство может быть аннулирован за отсутствие доходов. Требуется иметь сумму, хотя бы соответствующую прожиточному минимуму. Некоторые из перечисленных оснований требуют отдельных пояснений.

Действия при получении отказа

Обжалование предусмотрено Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД России от 9 ноября 2019 г. № 846 (раздел V). У соискателя опять же будет несколько вариантов, куда подавать апелляцию. Однако в любом случае, если отказали в ВНЖ, первое, что нужно делать, — это искать законное основание для жалобы. Без этого процедура окажется бессмысленной.

Обжалование в административном порядке

Правоотношения в этой сфере регулируются ФЗ № 59 от 02.05.2006. Лицо, считающее, что его права и законные интересы нарушены, вправе обжаловать решение территориального органа УВМ и его должностных лиц. По аналогии с оспариванием аннулирования заявление можно подавать руководству ГУВМ. Также можно еще жаловаться в прокуратуру. Причем для этого можно не ждать решения по поданной до этого апелляции.

В судебном порядке

Подразумевается подача жалобы на полученное решение в суд. Важно правильно составить административное исковое заявление, определить круг требований, подготовить доказательную базу. Обжалование отказа в выдаче вида на жительство будет более эффективным, если воспользоваться услугами юриста, специализирующегося на миграционном праве. Правда, за его услуги придется заплатить. Суд оценивает оспариваемое решение на его соответствие законодательству. И если в процессе разбирательства устанавливаются факты нарушения, обязывает УВМ МВД устранить их и выдать иммигранту вид на жительство в Российской Федерации.

Причины для аннулирования ВНЖ в России

Полный перечень причин, выступающих поводом для применения меры в России, отражен в статье 9 ФЗ №115. Процедура в РФ осуществляется по тем же правилам, что и в иных государствах.

Основания для аннулирования	Пояснение
Была получена судимость.	ВНЖ могут аннулировать, если судимость не погашена.
Иностранный гражданин выезжал из РФ на длительный срок.	Мера применяется, если пребывание в России было прервано более, чем на 6 месяцев в течение 1 года.
Были совершено административное правонарушение. Аналогичное правило действует, если лицо не соблюдает миграционное законодательство.	Во внимание принимаются ситуации, которые происходили за год до подачи заявления на ВНЖ.
Иностранный гражданин не смог приобрести недвижимость в РФ.	На выполнение процедуры даётся три года.
Лицо входит в состав террористических организаций или производит содействие им.	Нарушением считается даже оказание финансовой помощи.
Иностранного гражданина уличили в предоставлении ложной информации.	Наказание применяется, если действие было осуществлено намеренно.
Лицо депортировали из РФ.	Аналогичное правило действует и в случае, если человека выдали по запросу правоохранительных органов иного государства.
ВНЖ было предоставлено на основании вступления в брак, который был признан недействительным.	Необходимо судебное решение.
У человека выявлена наркотическая зависимость.	ВНЖ лишают и при наличии ВИЧ-инфекции.
Лицо признано персоной нон грата в РФ.	Вида на жительство лишают и за деятельность, угрожающую безопасности.

Перечень преступных деяний, за которые могут лишить вида на жительство, отражен в ФЗ №115. Обычно мера применяется, если:

• человек совершил тяжкое или особо тяжкое преступление;
• лицо было задействовано в обороте наркотических или психотропных веществ;
• совершено преступное деяние, рецидив которого считается опасным.

Присутствие непогашенной судимости станет поводом для отказа в предоставлении вида на жительство. Норма действует, если она была наложена на лицо за тяжкое или особо тяжкое преступление. Во внимание принимаются деяния, которые были совершены на территории РФ и за границей государства.

Во внимание принимается количество времени, которое иностранец провёл за пределами РФ в течение года. Если показатель превысил 183 дня, вид на жительство могут аннулировать. Поводом для проведения процедуры выступает и переезд на ПМЖ в другое государство. Однако ВНЖ не аннулируют за сам факт пересечения границы.

Закон позволяет получить вид на жительство, если лицо вступит в брак с гражданином РФ. Если факт официальной регистрации отношений аннулирован на основании судебного решения, это повлечет за собой и лишение права на ВНЖ. При этом причины осуществления действий во внимание не принимаются. Обычно суд аннулирует брак, если произошел добровольный развод, союз признали фиктивным, или одна из сторон хочет прервать отношения. Если вид на жительство выдается на основании брака, это повлечет за собой тщательные проверки. Нередки случаи, когда между людьми заключается активный союз.

Порядок проведения процедуры

Аннулирование ВНЖ осуществляется поэтапно. Если было допущено нарушение, информацию сразу же передают в МВД. Сведения проверяются. Начинается разбирательство. Если нарушение законодательства подтвердится, принимается решение об аннулировании вида на жительство. Выполнение процедуры находится в ведении руководства миграционной службы. Рядовые сотрудники выносить вердикт не могут. Они обладают правом осуществить проверку и доложить об итоговом результате.

Когда решение вынесено, иностранцу сразу же сообщат об аннулировании вида на жительство. Процедура производится в течение 3 календарных суток. Сведения передаются во время личного взаимодействия с представителем уполномоченного органа. Во время общения с представителями миграционной службы иностранец подписывает документы, подтверждающие факт извещения об утрате статуса. Бумага, подтверждающая факт наличия вида на жительство, аннулируется. Соответствующая отметка проставляется и в паспорте. На добровольный выезд за пределы РФ дается 15 дней. Дополнительно сообщаются возможные последствия в случае отказа от соблюдения правил.

Иностранец может отказаться подписывать уведомление. В этом случае проставляется соответствующая отметка в бланке. Информация вносится в присутствии двух свидетелей. Они удостоверяют факт отказа подписями. Если лицо откажется покинуть государство в течение 15 дней, его депортируют принудительно.

Можно ли обжаловать решение и как?

Не всегда принятое решение безоговорочно. Иностранец может попытаться исправить сложившуюся ситуацию. Необходимо настаивать на пересмотре дела. В первую очередь нужно направить жалобу. Она подаётся в адрес руководства ГУВМ. Одновременно можно направить иск.

Однако перед тем, как принимать какие-либо действия, рекомендуется разобраться в причине принятого решения. Если вердикт был вынесен из-за действий лица, обжаловать аннулирование ВНЖ не получится. Даже при направлении апелляции лицо обязано покинуть РФ в течение установленного срока. При этом разбирательство будет происходить на территории России. В этом случае помочь отстоять права способен адвокат. Допустимо привлечение к разбирательству третьих лиц. Это может повлечь за собой необходимость в оформлении доверенности.

Если лицо считает, что представитель уполномоченного органа поступил в его отношении неправомерно, можно побороться за право обладания ВНЖ. Для этого необходимо настаивать на отсутствии оснований для изъятия права. Альтернативой выступает акцентирование внимания на нарушения, допущенные во время процедуры лишения. Считается, что они были допущены в следующих случаях:

• уведомление не поступило в течение 3 суток;
• документ не предоставили лично в руки;
• изъятие ВНЖ не осуществили;
• в паспорте не была проставлена соответствующая отметка.

Обратите внимание! Во время рассмотрения жалобы идет отсчет положенных 15 дней, в течение которых лицо обязано покинуть РФ. Нарушение срока чревато принудительной депортацией.

Жалоба в суд

Если вид на жительство изъяли безосновательно, рекомендуется инициировать судебное разбирательство. Однако предварительно рекомендуется обдумать целесообразность действия. Если выяснится, что представитель уполномоченного органа поступил правомерно, иностранный гражданин должен будет дополнительно оплатить судебные издержки.

Преимуществом способа выступает факт предоставления отсрочки. Лицо имеет право оставаться на территории в течение всего периода разбирательства. Право предоставляется для отстаивания собственных интересов.

Что можно сделать после отказа в ВНЖ?

Если в предоставлении вида на жительство отказали, можно осуществить процедуру обжалования решения. Вариантов действий несколько. Допустимо обжалование в административном порядке. Заявление направляется руководству ГУВМ. Допустимо обращение в прокуратуру. Лицо не обязано дожидаться, пока ему дадут ответ в первой инстанции. Можно обратиться сразу в обе из них.

Разбирательство в судебном порядке предполагает направление искового заявления для оспаривания вынесенного решения. Лицо обязано определиться с перечнем требований, а также подготовить доказательную базу. Лучше обратиться к юристу, специализирующемуся на миграционном праве. Однако это повлечет за собой дополнительные затраты. Суд изучает обстоятельства дела, а также оценит соответствие выполненных действий нормам законодательства. Если будут выявлены факты нарушения, представители МВД обяжут устранить их. Мигранту может быть возвращен вид на жительство.

Аннулирование ВНЖ в РФ может осуществляться при несоблюдении норм действующего законодательства, наличии судимости или аннулировании брака, если он стал поводом для получения права на длительное нахождение в России. Решение можно обжаловать. Для этого необходимо направить заявление в уполномоченный орган и дождаться его рассмотрения. Процедура не приводит к приостановлению срока, в течение которого лицо обязано покинуть РФ. Нарушение норм приведет к принудительной депортации. Исключением выступает судебное разбирательство. Иностранец имеет право оставаться на территории РФ в течение всего периода рассмотрения дела.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Как известно, получить что-либо гораздо сложнее, чем его потерять. И это правило будет звучать справедливо относительно всех аспектов нашей жизни, включая документы. Если вы собираетесь пройти довольно трудоемкий процесс легализации в России, необходимо четко понимать, по какой причине может произойти аннулирование вида на жительство, чтобы по незнанию или небрежности не лишиться этого статуса.

Основания для прекращения действия ВНЖ

Итак, как оказывается, долгожданный ВНЖ могут не только выдать, но еще и прекратить его действие раньше назначенной даты. Само собой разумеется, что причины для этого должны быть довольно вескими, идущими вразрез с российским законодательством.

Список оснований перечислен в Федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Из него следует, что если ни одно из указанных там обстоятельств к вам применено быть не может, аннулирование вида на жительство в России в такой ситуации будет считаться незаконным.

Приведем основные причины, которые могут стать поводом для досрочного прекращения ВНЖ:

• если владелец ВНЖ несет своими действиями угрозу российскому обществу, выступая за насильственное изменение конституционного строя;
• поддерживает деятельность террористических группировок, принимает участие в их разрушительных действиях;
• если в период, который охватывает 5 лет до подачи прошения на данный правовой статус, в миграционной истории данного гражданина были случаи депортации или административного выдворения за границу РФ;
• мигрант предъявил поддельные документы или предоставил о своей личности заведомо ложную информацию;
• был осужден за совершение различного рода преступлений, а также за преступления, которые имеют отношение к обороту наркотических средств и препаратов на их основе;
• имеет неснятую судимость за преступления средней и особой тяжести в рамках РФ или за ее пределами;
• если в течение 12 месяцев владелец ВНЖ привлекался к ответственности за нарушение общественного порядка;
• если гражданин не может предъявить доказательства своей финансовой способности содержать свою семью и себя на территории РФ;
• если после 3 лет жизни в России владелец ВНЖ так и не обзавелся жильем;
• уехал за пределы РФ в иное государство с целью постоянного проживания;
• пребывает вне российской территории больше полугода;
• вступил в брачный союз с российским гражданином с целью получения вида на жительство, и этот брак был признан судом фиктивным;
• болен СПИДом, наркозависимостью или одним из опасных инфекционных заболеваний.

Кроме того, основания аннулирования вида на жительство могут быть предопределены нежелательностью пребывания иностранного гражданина в России или принятием решения о запрете на въезд.

Как происходит процесс аннулирования

Для того чтобы одно из перечисленных оснований вступило в силу, необходимо, чтобы о нарушении узнала миграционная служба, которая будет вынуждена провести расследование с целью выяснения всех обстоятельств и установки факта несоответствия российским законам порядка пребывания иностранца в РФ и владения им видом на жительство.

Если результатами расследования правонарушение подтверждается, выносится решение о прекращении срока действия выданного ВНЖ. Ответственность за принятие решения возложена на территориальный орган ГУВМ МВД (бывшая ФМС): это означает, что рядовой сотрудник вынести подобный вердикт не может.

Далее в течение 3 дней иностранный гражданин должен получить уведомление о том, что его ВНЖ аннулирован. Доставить уведомление сотрудники миграционной службы должны лично владельцу теперь уже недействительного документа, который, в свою очередь, должен поставить подпись на уведомлении.

После этого нарушителю вручается бумага, в которой указано, что в течение 15 дней он обязан покинуть территорию РФ в добровольном порядке. Само удостоверение ВНЖ у него конфискуется, а в паспорт ставится отметка, которая подтверждает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина. В случае неповиновения данному предписанию по истечении двух недель иностранец будет депортирован.

Обжалование

Если с вами произошла такая ситуация, но вы не согласны с принятым решением, вы можете направить жалобу в ГУВМ МВД и заявление в суд, который должен будет обжаловать данное постановление. При этом лучше покинуть Россию и доверить представление ваших интересов в суде близкому родственнику или адвокату. Доводить дело до депортации – очень рискованное мероприятие, влекущее за собой массу неприятных последствий.