Общественные объединения в туризме. Международные неправительственные организации
Цель объединения в профессиональные ассоциации заключается в том, чтобы совместными усилиями участников подобных образований решать вопросы, которые ни один из заинтересованных членов не в состоянии решить самостоятельно. Туристские предприятия в отличие от прочих составляющих туристской индустрии высокомобильны и имеют небольшие обороты. За исключением ведущих туроператоров, объединяющих сотни и тысячи более мелких туристских агентств, туристские предприятия можно отнести к малому бизнесу, административный и экономический ресурс которого ограничен. Вместе с тем, как и у любой другой отрасли экономики, у туриндустрии свои корпоративные задачи, от решения которых выигрывают все субъекты этого вида деятельности. Например, вопросы раз-
работки стандартов обслуживания в гостиницах, рекламы и продвижения совместного продукта, проведения рыночных исследований или информационной поддержки отрасли можно решить только совместными усилиями. Эти соображения и лежат в основе процесса консолидации отдельных туристских предприятий в ассоциации и союзы с соответствующим делегированием им полномочий по представлению интересов участников на общенациональном и международном уровнях. Ассоциации берут на себя некоторые функции государственных органов управления туризмом, в частности по координации деятельности туристских предприятий.
Туристские предприятия, достигшие определенного успеха, стремятся вступить в профессиональные международные или национальные ассоциации, членство в которых не только способствует расширению профессионального кругозора членов, но и повышает их престиж на национальном туристском рынке.
В дополнение к сведениям раздела 3 кратко охарактеризуем международные ассоциации и союзы, играющие наиболее заметную роль в послевоенной истории туризма.
К международным неправительственным организациям в сфере туризма относятся следующие.
Международная ассоциация по экскурсионному обслуживанию и турам (ИСТА) — международная туристская организация, членами которой являются фирмы, занимающиеся экскурсионным обслуживанием. Создана в 1953 г. Основным видом деятельности является ежегодная публикация Тарифного справочника по турам и экскурсионному обслуживанию, в котором в алфавитном порядке по странам приводятся программы и цены туров, организуемых членами ИСТА.
Международный туристский альянс (АИТ) — международная туристская организация, действительными членами которой являются национальные автомобильные ассоциации и туристские клубы, объединяющие индивидуальных членов, или национальные федерации, состоящие из ассоциаций туристов. Присоединяющиеся члены-организации, не объединяющие туристов или туристские ассоциации, но желающие оказывать помощь АИТ и ставящие своей целью развитие туризма. Создана в 1919 г. Цель — развитие всех видов международного туризма и автотуризма. Основная деятельность осуществляется тремя постоянными комиссиями: Комиссией по выработке политики, Транспортной комиссией и Таможенной комиссией.
Международная федерация журналистов и писателей по вопросам туризма (ФИЖЕТ) — международная организация, членами которой являются национальные объединения журналистов и писателей, занимающихся вопросами туризма. Существует также категория индивидуальных членов. ФИЖЕТ создана в 1954 г. Целью является пропаганда гуманистических принципов международного туризма, развитие дружественных деловых контактов между журналистами и писателями, защита их профессиональных интересов.
Международная академия туризма -^ организация, созданная в 1951 г. с целью пропаганды и защиты культурных ценностей туризма, сохранения и развития его гуманистических традиций. Деятельность Академии заключается в координации работы по изданию словаря туристских терминов, журнала «Ревю Академии», брошюр и исследований, посвященных культурной и гуманистической стороне туризма, а также в проведении конкурсов печатных работ по вопросам культуры и туризма.
Международная ассоциация гостиниц и ресторанов (IH&RA) основана в 1946 г. и является преемницей Международной ассоциации владельцев гостиниц, учрежденной в 1869 г. и преобразованной в 1921 г. в Международный гостиничный союз. Секретариат и штаб-квартира Ассоциации расположены в Париже (Франция).
Уставом определены следующие основные цели:
— объединение национальных гостиничных ассоциаций всех стран, а также отдельных гостиниц и ресторанов, занимающихся обслуживанием иностранных туристов;
— защита личных и профессиональных интересов владельцев гостиниц и ресторанов;
— развитие гостиничной индустрии, изучение вопросов свободы передвижения, управления гостиничной индустрией, международных финансовых расчетов, страхования, обеспечения рабочей силой и пр.;
— издание информационных и рекламных материалов;
-информирование членов ассоциации о гостиницах, ресторанах и туристских фирмах.
Международная федерация кемпингов и караванингов (ФИКК) — международная туристская организация, членами которой являются национальные федерации и ассоциации кемпингов и караванингов. При ФИКК существуют Центр туристской информации и ряд специализированных комиссий. Ежегодно проводятся авторалли. Секретариат ФИКК находится в Брюсселе (Бельгия).
Международная ассоциация экспертов по туризму (АИЕСТ) — международная туристская организация, объединяющая в качестве индивидуальных членов лиц, занимающихся научной деятельностью в области туризма или способствующих ей, а в качестве ассоциированных членов — организации и учреждения, заинтересованные в деятельности АИЕСТ. Организация имеет характер научного общества и ставит своей целью поддержку научной деятельности своих членов, обеспечивая обмен документацией и опытом, поддерживая деятельность туристских научных учреждений и центров по подготовке туристских кадров. Секретариат АИЕСТ находится в Берне (Швейцария).
Международная организация по профессиональному обучению в области туризма (АМФОРТ) создана в 1969 г. с целью совершенствования методов профессиональной туристской подготовки, упорядочения и стандартизации программ, внедрения технических средств в систему обучения. Членами АМФОРТ являются исследовательские центры и учебные заведения, официальные туристские организации и предприятия, специалисты, работающие в области туризма. По инициативе АМФОРТ выпущено международное удостоверение специалиста в области туризма. Секретариат АМФОРТ находится в Мадриде (Испания).
Более половины видов деятельности из перечня общественно-полезных услуг социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) предполагают использование туризма как инструмента достижения цели. А это означает, что туризм может существовать в формате НКО. Давайте познакомимся с видами общественно полезной деятельности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 08.08.2016 г. № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг».
Напишите пожалуйста в комментариях ваше мнение о том, какие направления деятельности относятся к туризму и могут быть включены в уставную деятельность СО НКО (можно поставить цифры, давайте сделаем блиц-опрос):
1. Деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности получателей социальных услуг в быту.
2. Деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья.
3. Деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния получателей социальных услуг для адаптации в социальной среде.
4. Деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении и развитии личности получателей социальных услуг, формирование у них позитивных интересов, оказание помощи семье в воспитании детей.
5. Деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией, содействие трудоустройству и трудовой адаптации молодежи, матерей с детьми, инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, освободившихся из мест заключения.
6. Деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, реабилитацию и социальную адаптацию инвалидов, социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.
7. Деятельность по оказанию социальной помощи детям, инвалидам, гражданам пожилого возраста, лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам, а также по их социальному сопровождению.
8. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
9. Деятельность по профилактике социального сиротства, включая психолого-педагогическое и социальное сопровождение семей для предотвращения отказа от новорожденного ребенка, сокращения случаев лишения родительских прав.
10. Деятельность по оказанию услуг, направленных на социальную адаптацию и семейное устройство детей, оставшихся без попечения родителей.
11. Деятельность по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
12. Деятельность по оказанию услуг в сфере дошкольного и общего образования, дополнительного образования детей.
13. Деятельность по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации.
14. Деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования граждан пожилого возраста и инвалидов.
15. Деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, направленного на повышение качества предоставления услуг такими организациями.
16. Деятельность по профилактике социально значимых заболеваний, курения, алкоголизма, наркомании, включая просвещение и информирование граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни.
17. Деятельность по оказанию услуг, предусматривающих медико-социальное сопровождение лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, и лиц, нуждающихся в паллиативной помощи, включая организацию оказания паллиативной помощи и содействие ее оказанию.
18. Деятельность по оказанию услуг, направленных на медико-социальную реабилитацию лиц с алкогольной, наркотической или иной токсической зависимостью.
19. Деятельность по оказанию услуг в области физической культуры и массового спорта.
20. Деятельность по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими и образовательными организациями, осуществляемая организацией-оператором.
21. Деятельность по оказанию услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
(Дополнены — Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2017 г. N 299)
Подробнее здесь: